開放包容的“中國(guó)制造2025”，無(wú)懼美國(guó)的無(wú)理指責(zé)
中國(guó)新聞周刊特約撰稿|蘇波
文：蘇波(作者系第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，原工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng))
美方對(duì)規(guī)劃的
猜測(cè)、質(zhì)疑、妄議和指責(zé)
是毫無(wú)根據(jù)的
4月3日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，提出對(duì)價(jià)值約500億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品擬征收25%關(guān)稅，清單包括約1300個(gè)獨(dú)立關(guān)稅項(xiàng)目，涉及航空航天、信息通信技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，挑明劍指“中國(guó)制造2025”。美方公告直接指出，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅是為了回應(yīng)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃對(duì)美國(guó)企業(yè)采取的“脅迫政策”，并稱中國(guó)這些政策是為攫取在高科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力，以實(shí)現(xiàn)自身工業(yè)計(jì)劃，如“中國(guó)制造2025”。
在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)中國(guó)貿(mào)易行為的調(diào)查結(jié)論中，“中國(guó)制造2025”規(guī)劃被提及100多次。美國(guó)白宮貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅在3月28日接受美國(guó)彭博電視采訪時(shí)稱，關(guān)稅的重點(diǎn)側(cè)重于“中國(guó)制造2025”行業(yè)。納瓦羅說(shuō)：“在我看來(lái)，中國(guó)無(wú)恥地宣布‘中國(guó)制造2025’計(jì)劃，等于告訴全世界，‘未來(lái)我們要主宰任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，因此你們的經(jīng)濟(jì)不會(huì)再有未來(lái)’，這些行業(yè)包括人工智能、機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)等等。”
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在今年1月下旬的達(dá)沃斯論壇上也講，“中國(guó)制造2025”對(duì)美國(guó)構(gòu)成“直接威脅”。羅斯說(shuō)，下一個(gè)挑戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)⑹?ldquo;中國(guó)制造2025”所展現(xiàn)的高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，中國(guó)尋求在“人們能叫得出來(lái)名字的幾乎所有新技術(shù)領(lǐng)域”成為占據(jù)巨大市場(chǎng)份額的世界領(lǐng)導(dǎo)者。“這是一種直接威脅。這種直接威脅是通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)間諜活動(dòng)以及所有負(fù)面的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，這不僅僅是某些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問題”。
美國(guó)嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織的基本原則和精神，采取典型的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義行徑，無(wú)理挑起一場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端，表面上看是為解決中美貿(mào)易分歧，但卻將矛頭直接對(duì)準(zhǔn)中國(guó)的制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略——“中國(guó)制造2025”，肆意歪曲、無(wú)端指責(zé)中國(guó)的發(fā)展意圖，政治圖謀昭然若揭。美國(guó)最新《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》首次稱中國(guó)是謀求“挑戰(zhàn)美國(guó)的力量、影響力和利益，企圖損害美國(guó)的安全和繁榮”的戰(zhàn)略對(duì)手，這已清楚表明，美國(guó)對(duì)中國(guó)政治定位發(fā)生重大變化。這次美方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)不是一場(chǎng)普通的貿(mào)易戰(zhàn)，其實(shí)質(zhì)是美國(guó)以貿(mào)易為名打壓中國(guó)高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而遏制中國(guó)崛起，以保持美國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和政治霸權(quán)的政治圖謀。
美國(guó)政府多位高官無(wú)視世貿(mào)規(guī)則和客觀事實(shí)，借貿(mào)易分歧對(duì)“中國(guó)制造2025”進(jìn)行詆毀、攻擊和妄加質(zhì)疑，并對(duì)準(zhǔn)其十大發(fā)展領(lǐng)域欲加征關(guān)稅，明確表示要“遏制”和“延緩”中國(guó)高端科技領(lǐng)域發(fā)展。正如英國(guó)《每日電訊報(bào)》指出：“特朗普宣布對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)與貿(mào)易沒什么關(guān)系。他關(guān)乎的是原始力量，是圍繞兩個(gè)強(qiáng)國(guó)誰(shuí)會(huì)在21世紀(jì)主宰技術(shù)和掌控世界的斗爭(zhēng)。”美國(guó)這次貿(mào)易戰(zhàn)“醉翁之意不在酒”，這是美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷強(qiáng)大，中國(guó)道路、制度影響力不斷提升深感恐懼而采取的戰(zhàn)略遏制行動(dòng)。因此這次斗爭(zhēng)不可能很快了結(jié)，而將是尖銳的、復(fù)雜的、深刻的和長(zhǎng)期的，我們對(duì)此一定要有十分清醒的認(rèn)識(shí)和高度警惕，堅(jiān)定信心，保持定力，做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。
“中國(guó)制造2025”是一份開放包容、公開透明的和平發(fā)展規(guī)劃，作為時(shí)任工信部副部長(zhǎng)和這份規(guī)劃的編制負(fù)責(zé)人，筆者深度參與了規(guī)劃研究編制的全過(guò)程，深刻了解“中國(guó)制造2025”的編制背景、意圖、目標(biāo)和任務(wù)。美方對(duì)規(guī)劃的猜測(cè)、質(zhì)疑、妄議和指責(zé)是毫無(wú)根據(jù)、毫無(wú)道理、別有用心的，是完全站不住腳的。
圖為四川某汽車制造公司整車組裝車間內(nèi)一片繁忙。(資料圖) 中新社記者 劉忠俊 攝
