開放包容的“中國制造2025”，無懼美國的無理指責

　　中國新聞周刊特約撰稿|蘇波

　　文：蘇波(作者系第十三屆全國政協(xié)經濟委員會副主任，原工業(yè)和信息化部副部長)

美方對規(guī)劃的

猜測、質疑、妄議和指責

是毫無根據(jù)的

　　4月3日，美國貿易代表辦公室發(fā)布公告，提出對價值約500億美元的中國進口產品擬征收25%關稅，清單包括約1300個獨立關稅項目，涉及航空航天、信息通信技術、機器人和機械等產業(yè)，挑明劍指“中國制造2025”。美方公告直接指出，對中國產品加征關稅是為了回應“中國制造2025”計劃對美國企業(yè)采取的“脅迫政策”，并稱中國這些政策是為攫取在高科技產業(yè)的經濟領導力，以實現(xiàn)自身工業(yè)計劃，如“中國制造2025”。

　　在美國貿易代表辦公室對中國貿易行為的調查結論中，“中國制造2025”規(guī)劃被提及100多次。美國白宮貿易委員會主任納瓦羅在3月28日接受美國彭博電視采訪時稱，關稅的重點側重于“中國制造2025”行業(yè)。納瓦羅說：“在我看來，中國無恥地宣布‘中國制造2025’計劃，等于告訴全世界，‘未來我們要主宰任何一個新興產業(yè)，因此你們的經濟不會再有未來’，這些行業(yè)包括人工智能、機器人、量子計算機等等。”

　　美國商務部長羅斯在今年1月下旬的達沃斯論壇上也講，“中國制造2025”對美國構成“直接威脅”。羅斯說，下一個挑戰(zhàn)領域將是“中國制造2025”所展現(xiàn)的高技術發(fā)展計劃，中國尋求在“人們能叫得出來名字的幾乎所有新技術領域”成為占據(jù)巨大市場份額的世界領導者。“這是一種直接威脅。這種直接威脅是通過技術轉讓、不尊重知識產權、商業(yè)間諜活動以及所有負面的方式來實現(xiàn)的。因此，這不僅僅是某些行業(yè)的產能過剩問題”。

　　美國嚴重違反世界貿易組織的基本原則和精神，采取典型的貿易保護主義和單邊主義行徑，無理挑起一場貿易爭端，表面上看是為解決中美貿易分歧，但卻將矛頭直接對準中國的制造強國發(fā)展戰(zhàn)略——“中國制造2025”，肆意歪曲、無端指責中國的發(fā)展意圖，政治圖謀昭然若揭。美國最新《國家安全戰(zhàn)略報告》首次稱中國是謀求“挑戰(zhàn)美國的力量、影響力和利益，企圖損害美國的安全和繁榮”的戰(zhàn)略對手，這已清楚表明，美國對中國政治定位發(fā)生重大變化。這次美方挑起的貿易戰(zhàn)已經不是一場普通的貿易戰(zhàn)，其實質是美國以貿易為名打壓中國高端制造產業(yè)發(fā)展，進而遏制中國崛起，以保持美國長期的經濟優(yōu)勢和政治霸權的政治圖謀。

　　美國政府多位高官無視世貿規(guī)則和客觀事實，借貿易分歧對“中國制造2025”進行詆毀、攻擊和妄加質疑，并對準其十大發(fā)展領域欲加征關稅，明確表示要“遏制”和“延緩”中國高端科技領域發(fā)展。正如英國《每日電訊報》指出：“特朗普宣布對中國發(fā)動關稅戰(zhàn)與貿易沒什么關系。他關乎的是原始力量，是圍繞兩個強國誰會在21世紀主宰技術和掌控世界的斗爭。”美國這次貿易戰(zhàn)“醉翁之意不在酒”，這是美國對中國經濟實力和競爭力不斷強大，中國道路、制度影響力不斷提升深感恐懼而采取的戰(zhàn)略遏制行動。因此這次斗爭不可能很快了結，而將是尖銳的、復雜的、深刻的和長期的，我們對此一定要有十分清醒的認識和高度警惕，堅定信心，保持定力，做好長期斗爭的準備。

　　“中國制造2025”是一份開放包容、公開透明的和平發(fā)展規(guī)劃，作為時任工信部副部長和這份規(guī)劃的編制負責人，筆者深度參與了規(guī)劃研究編制的全過程，深刻了解“中國制造2025”的編制背景、意圖、目標和任務。美方對規(guī)劃的猜測、質疑、妄議和指責是毫無根據(jù)、毫無道理、別有用心的，是完全站不住腳的。

圖為四川某汽車制造公司整車組裝車間內一片繁忙。(資料圖) 中新社記者 劉忠俊 攝