新華社北京5月5日電  題：退改簽機票比買票還貴？這筆賬究竟該如何算？

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者 汪奧娜 顏之宏 鄭生竹

　　近日，江蘇消費者權(quán)益保護委員會調(diào)查機票高價退改簽情況，并將約談南航、東航、中航等8家航空公司和攜程、去哪兒、飛豬等7家網(wǎng)上機票代理點，引發(fā)輿論關(guān)注。機票退改簽費用為什么這么貴？各家出票機構(gòu)的退改簽標(biāo)準(zhǔn)又為什么不統(tǒng)一？“中國網(wǎng)事”記者對此進行了采訪調(diào)查。

　　高價退票費與改簽費

　　根據(jù)江蘇省消保委公布的《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調(diào)查報告》，消費者在退改簽時，30.7%表示提前很早改簽但仍然被要求收取高額改簽費用，23.5%遇到過退票費用比機票價格高的問題。

　　有參與調(diào)查的消費者表示，退票曾被收取最高3000元的費用，占機票價格的42%，而改簽費最高達到6000元，貴到都能夠重新買一張機票了。抽樣調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一例樣本，在飛豬上，供應(yīng)商北京正櫓航空服務(wù)有限公司提供的925元機票，起飛前24小時前退票費為3000元，起飛前24小時后退票費3800元，退票費是機票價格的3倍以上。

　　此次調(diào)查中，8家航空公司退改簽政策均不一樣。提供同行程同票價的不同航空公司，退票費可能相差一倍。而特價機票更是基本不退不換，想退票，要么收取與票價相同的手續(xù)費，要么只退機建與燃油費。

　　江蘇省消保委秘書長陸惜春表示，江蘇省消保委“五一”后開始啟動15家涉事企業(yè)的約談程序，將于5月中旬正式約談相關(guān)企業(yè)。

　　今年2月，攜程旅行網(wǎng)的“天價”退票費事件也備受輿論關(guān)注。深圳市民王女士在攜程上預(yù)訂了突尼斯8日二人私人行，因朋友突然生病，王女士希望取消訂單。但攜程客服以“機票已經(jīng)出票”為由不予取消，并稱如果要取消，就要收取每張9262元機票費作為退票費，而航空公司對應(yīng)機票價格僅為每張6415元。

　　退改簽收費規(guī)則缺失

　　江蘇省消保委在調(diào)查報告中認(rèn)為，2004年中國民用航空總局第124號《中國民用航空總局關(guān)于修訂〈中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則〉的決定》中刪除了關(guān)于退票時間相對應(yīng)的費用收取比例的內(nèi)容，所以目前國內(nèi)并沒有統(tǒng)一的退票費用規(guī)則，實際操作中都由各航空公司單方面決定。

　　記者了解到，尤其對于特價機票、折扣機票與套餐機票，各航空公司與票務(wù)中介收取高退票費已成行業(yè)慣例。一張航空公司的打折機票，盡管距離起飛還有很長一段時間，但是想要退票卻要被收取與機票等值的退票費。

　　某知名網(wǎng)上機票代理點的業(yè)內(nèi)人士表示：“機票的退票費比例是由航空公司確定的，網(wǎng)站所代理的特價機票均嚴(yán)格按照航空公司的退票收費標(biāo)準(zhǔn)操作。”在他看來，特價機票的退票不僅不會賺錢，對于機票代理商來說，甚至還要賠上人力和其他成本。