在短短不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，有一件事兩次被國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)“點(diǎn)名”。

　　中國(guó)政府網(wǎng)28日晚間公布李克強(qiáng)在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)全文。他在這場(chǎng)6月25日舉行的會(huì)議上指出，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則。

　　不到一個(gè)月后，李克強(qiáng)于7月16日主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，再度談到這一問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，要破解多重難題、保持經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上平穩(wěn)運(yùn)行，關(guān)鍵靠更大力度改革開(kāi)放。其中第一項(xiàng)任務(wù)，就是“扎實(shí)落實(shí)‘放管服’改革新任務(wù)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”。

　　兩次講話(huà)，都直指一點(diǎn)——以“市場(chǎng)化法治化國(guó)際化”為目標(biāo)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　為什么？

　　給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挖掘動(dòng)力

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為何要緊扣上述九字？

　　先解釋一下：市場(chǎng)化，就要破除不合理體制機(jī)制障礙，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；法治化，就要做到規(guī)則公開(kāi)透明、監(jiān)管公平公正、依法保護(hù)各類(lèi)所有制企業(yè)合法權(quán)益；國(guó)際化，就要持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　九字合一，就是一個(gè)適宜企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，就有利于更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大潛力，從而助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。而這一點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前的中國(guó)來(lái)說(shuō)尤其重要。

　　不久前公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但面對(duì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、更多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)不僅要通過(guò)實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)，更要深入挖掘改革動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供支撐條件。

　　李克強(qiáng)在這場(chǎng)電視電話(huà)會(huì)議上亦指出，深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是改革開(kāi)放的一個(gè)關(guān)鍵舉措，是正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉，也是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”、辦好我們自己的事的重要舉措，要堅(jiān)持不懈深入推進(jìn)。

　　世界銀行發(fā)布的《2019年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中名列第46位，較上年大幅提升32位。這一方面說(shuō)明中國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境不斷提高，另一方面也體現(xiàn)出中國(guó)與國(guó)際頂尖營(yíng)商環(huán)境仍存在一定距離。

　　為此，中國(guó)正三步并作兩步加緊追趕。今年以來(lái)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭推進(jìn)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》起草工作穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃于今年9月底前出臺(tái)實(shí)施，目前征求意見(jiàn)已經(jīng)公布。

　　據(jù)了解，該《條例》一方面將聚焦當(dāng)前市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，研究提出制度性解決方案；另一方面，將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，推廣國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐，明確各領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革方向和目標(biāo)。

　　中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示，隨著中國(guó)扎實(shí)落實(shí)“放管服”改革新任務(wù)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，培植一視同仁、更具吸引力的投資熱土，一系列積極效應(yīng)將連鎖顯現(xiàn)。“企業(yè)家有信心了，投資增速就會(huì)上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能便會(huì)加大，金融機(jī)構(gòu)也愿意擴(kuò)大資金投放規(guī)模。”