中國正以舉國之力防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,其間一系列備受輿論關(guān)注的“關(guān)鍵詞”背后,都有明確的法理依據(jù)。
關(guān)鍵詞一:“乙類傳染病、甲類管理”
對于當(dāng)前疫情,中國正按照“乙類傳染病、甲類管理”進行防控。
這個標準是根據(jù)自2004年12月1日起實施的傳染病防治法而定的。根據(jù)該法,傳染病分為甲類、乙類和丙類。其中,甲類傳染病是指鼠疫、霍亂。乙類傳染病包括傳染性非典型肺炎、艾滋病等20余種傳染病。
該法第四條明確規(guī)定:對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

1月26日,北京軌道交通國貿(mào)站內(nèi)客流減少,有專人穿戴防護服對進站乘客體溫進行測試。北京啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后,更多民眾響應(yīng)號召,在家過節(jié)。中新社記者 楊可佳 攝
關(guān)鍵詞二:Ⅰ級響應(yīng)
目前,中國31省區(qū)市全部啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)是根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定的。該預(yù)案依據(jù)傳染病防治法等法律制定,于2006年2月26日起實施。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
其中,特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要有7種情形,其中包括“發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢”。
關(guān)鍵詞三:“封城”
自1月23日10時起,武漢市和周邊的鄂州市、仙桃市、潛江市、黃岡市、荊門市等相續(xù)宣布暫停運營城市公交、地鐵、輪渡、長途客運,暫時關(guān)閉機場、火車站、高速公路等離開通道,嚴防武漢新型冠狀病毒疫情擴散。
根據(jù)傳染病防治法,甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)??h級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法規(guī)定的緊急措施,并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。
該法規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務(wù)院決定。
疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。

1月29日,武漢“封城”第七天,天氣放晴,一些市民來到位于武漢大學(xué)凌波門外的東湖棧橋上,佩戴口罩曬太陽。 中新社記者 楊程晨 攝
關(guān)鍵詞四:信息公布
疫情發(fā)生后,國家和省級層面即時就疫情情況進行通報。
根據(jù)傳染病防治法,國家建立傳染病疫情信息公布制度。傳染病暴發(fā)、流行時,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)向社會公布傳染病疫情信息,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。公布傳染病疫情信息應(yīng)當(dāng)及時、準確。
該法同時規(guī)定,未依法履行傳染病疫情報告、通報職責(zé),或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的,將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞五:隔離
為防止疫情擴散,官方呼吁民眾盡量相互隔離,并在部分交通場所進行體溫測試。
這在傳染病防治法中亦有依據(jù):在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。
