7月29日，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機關案件管理業(yè)務疫情防控期間典型案（事）例》，最高檢案件管理辦公室主任董桂文就此回答了記者提問。
記者：根據(jù)最高人民檢察院最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年上半年，全國檢察機關受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪6624人，受理審查起訴8991人，在這些案件順利辦理的背后，案件管理部門發(fā)揮了哪些作用呢？
董桂文：新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)以來，全體檢察人員講政治，顧大局，日以繼夜，精益求精，辦理了數(shù)千起涉疫案件。在這些涉疫案件順利辦理的背后，也有各級檢察機關“案管人”的默默付出和辛勤忙碌的身影。他們在疫情防控的關鍵時刻，
一是堅持防疫與案件管理業(yè)務相結合，以最快效率和最高質量受理流轉案件，各地案管部門對于涉疫情案件全力落實“當日來、當日轉、當日送”的“三個當日”要求，通過與各辦案機關和辦案部門的溝通協(xié)調，實現(xiàn)了案件流轉的“一步到位”，為妨害新冠肺炎疫情防控案件的后續(xù)依法從快辦理奠定了堅實基礎。
二是堅持原則性與靈活性相結合，立足實際，大膽創(chuàng)新，以最優(yōu)服務保障律師權益不受阻，通過遠程會見、異地閱卷、自助無接觸服務平臺、智慧案管等最新工作方式充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的樞紐作用，以自身的實際行動助力業(yè)務部門各項辦案工作順利高效開展。
三是堅持注重效率與注重質量相結合，加強對案件辦理的全流程、動態(tài)、實時監(jiān)管，形成合力，共同打造高質量的“檢察產品”，為精準、高效打擊妨害新冠肺炎疫情防控犯罪提供了有力保障，真正實現(xiàn)了雙贏、多贏、共贏。
記者：那么現(xiàn)在發(fā)布案件管理業(yè)務典型案（事）例，是出于什么樣的考慮呢？
董桂文：半年多以來，全國各級檢察機關案件管理部門認真貫徹落實中央統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作“六穩(wěn)”“六保”決策部署，以及最高檢黨組防疫、辦案兩不誤的工作要求，緊緊圍繞中心、服務大局，認真履行案件管理職責，創(chuàng)新工作方法，在案件受理流轉、流程監(jiān)控、律師異地閱卷、遠程會見等方面涌現(xiàn)出了一批先進做法和成功經驗，有效地保障了各地涉疫案件的順利辦理，凸顯了以人民為中心的發(fā)展理念，取得了良好的政治效果、法治效果和社會效果。我們認為將這些有益的成果和做法，編輯成典型案（事）例發(fā)布是必要的。首先，發(fā)布典型案（事）例有利于充分發(fā)揮案件管理部門對“四大檢察”“十大業(yè)務”的保障和促進作用。在當前疫情防控常態(tài)化的形勢下，對檢察機關案件辦理方式、辦理時限等都提出了新的更高的要求，如何更好地服務保障好“四大檢察”“十大業(yè)務”，是當前案件管理工作必須解決好的重要課題。此次發(fā)布的這些典型案（事）例正是檢察機關案件管理部門在這方面新探索的階段性經驗總結，是全體“案管人”的智慧結晶，對目前疫情常態(tài)化防控長期持續(xù)的形勢下服務保障好辦案工作會發(fā)揮有效指導作用。其次，這些典型案（事）例本身也代表了未來案件管理工作方式的發(fā)展趨勢，必將對疫情過后充分運用信息化手段，實現(xiàn)無接觸自助服務、遠程視頻和無紙化辦公、智慧案管等工作新目標發(fā)揮示范引領作用。
記者：在您看來，發(fā)布的這些典型案（事）例，具體有哪些特色和亮點呢？
董桂文：我們在前期掌握各地工作情況的基礎上，從各省級院案件管理部門選送的100多件典型案（事）例中，重點圍繞案件受理流轉、流程監(jiān)控、律師異地閱卷、律師遠程會見等精選出12件作為典型案（事）例在檢察系統(tǒng)內發(fā)布，以供各級檢察機關借鑒。今天公開發(fā)布的5篇就是從這12篇中再次優(yōu)選的。這5篇案（事）例分別有以下特點：
一是確保案件受理流轉“三個當日”和“一步到位”。疫情防控期間，案件受理、流轉工作受到極大影響，最高檢案管辦要求各地案管部門對于涉疫情案件要做到“當日來、當日轉、當日送”，強化與各辦案機關和辦案部門的溝通協(xié)調，實現(xiàn)案件流轉“一步到位”，展現(xiàn)特殊時期檢察機關案管部門的責任擔當。
二是實現(xiàn)疫情期間律師跨省跨區(qū)域異地閱卷，保障律師執(zhí)業(yè)權利。受疫情影響，律師到外地閱卷工作受到了很大阻礙，尤其是跨省出行更是受到嚴格管控。最高檢案管辦要求在特殊時期創(chuàng)新工作方式保障律師閱卷權的正常行使。各地檢察機關積極探索，通過機要、專網、異地自助閱卷等方式實現(xiàn)律師跨省跨市跨區(qū)閱卷，既降低了人力成本，也減少了疫情感染風險，實現(xiàn)特殊時期為律師執(zhí)業(yè)提供細致周到的“一站式”服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地疫情期間共規(guī)范、高效地完成異地閱卷服務共計6500余人次。
三是著力打造24小時一體化全天候律師自助閱卷平臺，通過智慧檢務和智慧案管確保律師履職不斷檔。疫情期間，為降低疫情感染風險，同時給律師閱卷工作提供最大便利，最高檢案管辦要求各地積極探索提供無接觸式閱卷服務，保證防疫、辦案兩不誤。地方檢察機關案管部門充分利用智慧檢務平臺和智慧案管建設成果，探索打造一體化全天候律師自主閱卷室，使律師閱卷不再受時間、地域限制，促進了檢律互動“云接力”。
四是主動組織遠程會見助力認罪認罰從寬工作順利開展。疫情防控的特殊時期，看守所等羈押場所原則上只進不出，始終采取最嚴格的管控措施，“會見難”成為律師面臨的最大困擾，案管部門主動發(fā)揮樞紐作用，積極協(xié)助遠程視頻保障律師會見權，通過遠程提訊系統(tǒng)為律師會見搭建“云通道”，為業(yè)務部門適用認罪認罰從寬制度等工作的開展提供保障和支持。
五是從嚴開展涉疫情犯罪案件的文書監(jiān)管和流程監(jiān)控。疫情防控期間，對于快速辦理的涉疫情犯罪案件，要求案管部門更要把好“入口”“出口”關，通過對涉疫情案件進行全流程、動態(tài)、實時的跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)處置各類問題，確保案件質量。
記者：這些典型案（事）例發(fā)布后，在如何充分發(fā)揮其作用方面，我們案件管理部門下一步有什么打算嗎？
董桂文：下一步，我們將采取多種措施，將這些典型案（事）例用好用實，充分發(fā)揮好這些典型案（事）例對檢察機關案件管理工作的指導、引領和推動作用。
一是及時下發(fā)，指導工作。我們擬盡快將這些典型案（事）例發(fā)到各級檢察機關案件管理部門，組織各地認真學習，積極借鑒有益經驗，創(chuàng)新工作方式，推動案管工作再上新臺階。
二是積極宣傳，擴大影響。積極借助媒體傳播力廣、關注度高的宣傳優(yōu)勢，通過檢察日報、新媒體、“兩微一端”等渠道，加大對典型案（事）例的宣傳報道，通過一個個鮮活生動的案（事）例，講好案管好故事，傳遞案管正能量。
三是加強培訓，突出實效。在案管主任培訓班和檢察官學院舉辦的相關案管工作培訓班上，創(chuàng)新案例教學方式，把案管業(yè)務典型案（事）例作為培訓的重要內容，確保培訓效果，真正發(fā)揮出典型案（事）例對工作的指導、推動作用。
四是持續(xù)用力，形成機制。我們將以此次工作為契機，探索創(chuàng)新典型案（事）例總結、報送、選編、宣傳等工作方式，形成案件管理典型案（事）例編制工作機制，鼓勵各地注重發(fā)現(xiàn)、總結、報送典型案（事）例，努力通過編制典型案（事）例，凝聚案管新力量，推動案管新發(fā)展。
來源：最高人民檢察院微信
