美國社會(huì)的分裂與迷茫

　　——移民特赦計(jì)劃取消的背后

　　自5日美國司法部長宣布廢除有關(guān)移民特赦的“童年抵美者暫緩遣返計(jì)劃”(DACA)以來，由此引發(fā)的社會(huì)爭(zhēng)議持續(xù)不斷，支持者與反對(duì)者嚴(yán)重對(duì)立，令觀察者擔(dān)憂美國社會(huì)圍繞移民問題的民意撕裂進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　根據(jù)白宮隨后發(fā)布的聲明，雖然現(xiàn)有的DACA計(jì)劃受益者中的大部分在明年3月5日之前并不會(huì)受影響，但美國政府將不再接受任何來自無證移民的新申請(qǐng)。國會(huì)方面則有6個(gè)月時(shí)間來考慮適當(dāng)?shù)牧⒎ń鉀Q辦法。

　　該決定意味著，DACA這個(gè)與幾十萬在美非法移民息息相關(guān)的“追夢(mèng)計(jì)劃”，在特朗普“美國優(yōu)先”口號(hào)下很可能壽終正寢。

　　1、何為“追夢(mèng)計(jì)劃”

　　2012年，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬繞開國會(huì)以總統(tǒng)行政令形式推動(dòng)實(shí)施“追夢(mèng)計(jì)劃”。該計(jì)劃允許部分非法移民在被遣返之前可以在美國境內(nèi)擁有兩年的合法工作時(shí)間。申請(qǐng)“追夢(mèng)計(jì)劃”的非法移民應(yīng)具備的條件有：一是抵達(dá)美國時(shí)年齡在16歲以下；二是在2007年6月15日之前抵達(dá)美國并在此后持續(xù)居住美國境內(nèi)；三是截至2012年6月15日，年齡在31周歲以下；四是已經(jīng)上高中或高中畢業(yè)，或從軍隊(duì)榮譽(yù)退伍者；五是無重大犯罪記錄。截至2016年6月，美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)總共收到84.5萬份申請(qǐng)，已審核通過的有74萬。美國國土安全部則指出，目前仍在“追夢(mèng)計(jì)劃”內(nèi)的參與者為69萬，較USCIS向外披露的74萬名要少。這些“追夢(mèng)人”多數(shù)為拉美裔，如今基本上在15歲到36歲之間，其中大部分都已是成年人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日下午，成百上千人集聚在美國舊金山第七街和米遜街交界的聯(lián)邦大廈前，抗議特朗普政府廢除DACA（Deferred Action for Childhood Arrivals，童年入境暫緩遣返）計(jì)劃。 中新社記者 劉丹 攝

　　2014年11月，奧巴馬試圖擴(kuò)大“追夢(mèng)計(jì)劃”受益者范圍，推出升級(jí)版的DAPA計(jì)劃，希望使370萬在美非法移民獲益，從而幫助總數(shù)達(dá)到45%的非法移民獲得在美國的合法居住和工作權(quán)。不過，DAPA計(jì)劃最終因遭到26個(gè)州的反對(duì)而罷休。

　　早在競(jìng)選時(shí)，特朗普就承諾上任后將立即廢除“追夢(mèng)計(jì)劃”。但他在入主白宮后遲遲未行動(dòng)，使共和黨內(nèi)部的移民強(qiáng)硬派失去耐心。以得克薩斯州為首的十多個(gè)州的共和黨人此前稱，若特朗普不在9月5日前終止執(zhí)行“追夢(mèng)計(jì)劃”，將向聯(lián)邦政府發(fā)起訴訟。“最后通牒”到來前，特朗普政府遂決定廢除“追夢(mèng)計(jì)劃”。

　　塞申斯5日表示，“追夢(mèng)計(jì)劃”是行政部門“違憲行使職權(quán)”，不僅使美國西南邊境無陪伴未成年人數(shù)量激增，造成可怕的人道主義后果，同時(shí)因?yàn)閷⒐ぷ鳈C(jī)會(huì)給了非法移民，使得成千上萬美國公民失業(yè)。