(作者是南京郵電大學(xué)電子與光學(xué)工程學(xué)院副教授)
近幾年不斷有中國(guó)科技企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)遭阻的消息傳出。在大部分科技領(lǐng)域還領(lǐng)先于中國(guó)的情況下，美利堅(jiān)昔日冷艷正化作今朝的焦灼不安，在它看來(lái)，中國(guó)開(kāi)始正面挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的根源——科技優(yōu)勢(shì)。
借助于以科技為核心的一系列組合優(yōu)勢(shì)，美國(guó)在二戰(zhàn)后挫敗多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在冷戰(zhàn)中，美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)使得蘇聯(lián)除軍工以外的出口以初級(jí)產(chǎn)品為主;當(dāng)日本在汽車(chē)和電子行業(yè)咄咄逼人時(shí)，美國(guó)以計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)反擊回去;當(dāng)歐盟抱團(tuán)發(fā)行歐元，美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)領(lǐng)域崛起，偌大一個(gè)歐洲，竟沒(méi)有一家像樣的互聯(lián)網(wǎng)公司，而蘋(píng)果更是讓歐洲的傳統(tǒng)手機(jī)巨頭黯然收?qǐng)觥?/p>
為何美國(guó)能長(zhǎng)盛不衰？首先，美國(guó)的人口和市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)大于其他西方國(guó)家,可以同時(shí)在科技行業(yè)的各個(gè)分支發(fā)力，而其他西方國(guó)家只能專注于某個(gè)或幾個(gè)分支。其次，美國(guó)有著蘇聯(lián)所不具備的技術(shù)成果轉(zhuǎn)換制度，這種基于市場(chǎng)的自我造血效應(yīng)使美國(guó)能夠?qū)Ω?jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施“降維打擊”。
基于過(guò)往勝利，美國(guó)對(duì)其科技優(yōu)勢(shì)有著強(qiáng)烈自信，認(rèn)為其科技霸權(quán)不可能被挑戰(zhàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的科技突破，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)新興行業(yè)，并獲取最豐厚的技術(shù)壟斷暴利。而其他國(guó)家只能仰美國(guó)鼻息。所以，美國(guó)并不吝于把部分行業(yè)轉(zhuǎn)移出去，并對(duì)其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，對(duì)研發(fā)人員流動(dòng)也持開(kāi)放態(tài)度。
但如今的中國(guó)有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，中企在本國(guó)市場(chǎng)就能成長(zhǎng)到一個(gè)足夠大的規(guī)模，有足夠多的積累助其涉足海外。另一方面，中國(guó)采用的也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勝利者經(jīng)歷了市場(chǎng)的洗禮，并不畏懼美國(guó)同行。
偏偏在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)在前沿科技探索上陷入困境。過(guò)去美國(guó)面臨他國(guó)緊逼時(shí)，不屑于比拼人力成本，是通過(guò)開(kāi)辟一個(gè)新行業(yè)來(lái)反擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但21世紀(jì)以來(lái)，尤其是金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)突然發(fā)現(xiàn)，重大的原創(chuàng)性技術(shù)突破似乎遇到了問(wèn)題。新能源裹足不前，新材料還在畫(huà)餅，航天航空已經(jīng)面臨物理定律的天花板，AI和物聯(lián)網(wǎng)宣傳大于行動(dòng)，被寄予厚望的生物領(lǐng)域，數(shù)十年的海量基礎(chǔ)研究投資(遠(yuǎn)超阿波羅登月工程)沒(méi)達(dá)到預(yù)期的效果。因此，美國(guó)第一次有種如芒在背的焦慮感，因?yàn)槊绹?guó)承受不了失敗。
在上世紀(jì)80年代初，筆者有過(guò)困惑，為什么美國(guó)超市普通營(yíng)業(yè)員的收入如此高？但后來(lái)明白了，這種不可貿(mào)易的工作分享了美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家，通過(guò)其可貿(mào)易產(chǎn)品上的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把部分國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國(guó)家，確保了西方意識(shí)形態(tài)上的“盛世”神話。如果喪失了科技上的優(yōu)勢(shì)，只能依靠初級(jí)產(chǎn)品來(lái)維持出口競(jìng)爭(zhēng)力，其內(nèi)部矛盾可能會(huì)急劇上升。
由此，就能理解美國(guó)對(duì)科技優(yōu)勢(shì)的高度敏感性。事關(guān)國(guó)運(yùn)，美國(guó)的精英階層會(huì)將科技問(wèn)題政治化，采用一系列手段維持科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括但不限于市場(chǎng)準(zhǔn)入，技術(shù)轉(zhuǎn)移封鎖和限制人才流動(dòng)。
面對(duì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，中國(guó)必須認(rèn)識(shí)到，在技術(shù)天花板日益明顯的情況下，中國(guó)應(yīng)立足本國(guó)，梳理好制度設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備持久戰(zhàn)。就科技競(jìng)爭(zhēng)而言，這需要政府把自主創(chuàng)新真正從口號(hào)變成行動(dòng)，從稅制，法律和輿論等角度做出改變。從思想層面認(rèn)識(shí)到嚴(yán)苛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是創(chuàng)新的孵化器，以靈活的企業(yè)IPO制度保證初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。此外，美國(guó)聚天下英才而用之的政策也值得借鑒?！?/p>
不僅僅是美國(guó)，看看歐盟的焦躁表現(xiàn)——
據(jù)歐洲多家媒體報(bào)道，德國(guó)已和法國(guó)、意大利聯(lián)合起草了一份法律草案提交歐盟，以加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)行為的審查和控制。它被普遍理解為是針對(duì)中國(guó)的。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)馬赫尼希直言不諱地表示，要“有效遏制中方的收購(gòu)熱潮”。這不可避免地會(huì)損害德國(guó)以及整個(gè)歐洲一貫努力維護(hù)的貿(mào)易自由形象和聲譽(yù)。
中國(guó)對(duì)歐洲的投資，從2015年起快速上升，2017年有所回落。歐洲一些人卻描繪出這樣的場(chǎng)景：中國(guó)人扛著鋤頭，跑到歐洲的院子里挖寶。這種臆想俘獲了不少人，但他們的邏輯經(jīng)不起稍微用力的推敲。
需要看到，歐洲內(nèi)部對(duì)中國(guó)投資的態(tài)度是多元的。中東歐十分歡迎，法德等傳統(tǒng)西歐強(qiáng)國(guó)，特別是德國(guó)，則顯得日益緊張，防范心重。
歐洲面臨心態(tài)調(diào)整和格局提升的問(wèn)題。過(guò)去歐洲的對(duì)外貿(mào)易，在結(jié)構(gòu)上就是不對(duì)稱的。歐洲實(shí)力強(qiáng)，想的都是如何打開(kāi)別人的大門(mén)，不必考慮自家用不用設(shè)防。現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)變強(qiáng)了，剛開(kāi)始進(jìn)入歐洲，一些歐洲人就緊張兮兮的，要在家門(mén)口圍起兩圈柵欄。
那些歐洲人希望將中國(guó)制造固定在勞動(dòng)密集型的中下層產(chǎn)業(yè)鏈上，而自己則控制產(chǎn)業(yè)鏈的上層。這種思維不難理解，但是有致命的缺陷。首先，對(duì)中國(guó)制造升級(jí)的壓制，所需消耗的成本將是不可承受之重，且注定徒勞無(wú)功。其次，中國(guó)制造的升級(jí)，帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也帶來(lái)了更大量的合作。比如中國(guó)高鐵，就盤(pán)活了德國(guó)和日本的不少精密器件企業(yè)。
無(wú)論是中國(guó)，還是歐洲，都需要從戰(zhàn)略層面研判和處理中歐關(guān)系，致力于擴(kuò)大合作面，管控分歧。在強(qiáng)調(diào)中歐整體利益的前提下，管控分歧不是白說(shuō)的。對(duì)這次的事，中國(guó)要展示鮮明的反對(duì)態(tài)度，并且和歐洲展開(kāi)交涉。我們要致力于讓歐盟通不過(guò)這個(gè)法案，如果最后沒(méi)擋住，也要努力掏空它的傷害性?！铩铩?/p>
