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中美達(dá)成共識(shí),守住了中方不可退讓的三大底線(2)

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進(jìn)口-積極

要化解中美貿(mào)易不平衡,中方提出的擴(kuò)大進(jìn)口積極主張,其實(shí)優(yōu)于美方提出的中國(guó)減少出口消極主張。

因?yàn)椋罢叩男Ч潜3?、增?qiáng)中國(guó)市場(chǎng)的購(gòu)買力,為美國(guó)產(chǎn)業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì),為美國(guó)工人、農(nóng)民、白領(lǐng)創(chuàng)造更多的面向中國(guó)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì);后者的效果則是直接減少中國(guó)市場(chǎng)的購(gòu)買力,進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的商業(yè)發(fā)展空間縮小,美國(guó)工人、農(nóng)民、白領(lǐng)面向中國(guó)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)減少。

美國(guó)在中國(guó)的海外市場(chǎng)中占有重要地位,保證其宏觀經(jīng)濟(jì)不至于過度失衡,我們才能可持續(xù)地開發(fā)利用這個(gè)大市場(chǎng)。

我們可以以能源領(lǐng)域?yàn)槔?,具體研讀為何說中國(guó)擴(kuò)大此領(lǐng)域的進(jìn)口,對(duì)雙方是共贏的選擇。

能源

我們先分析下雙方的利益訴求——

作為全世界最大能源進(jìn)口國(guó),中國(guó)利益在于獲得穩(wěn)定、廉價(jià)的進(jìn)口能源供給,特別是要最大限度縮小、消除中國(guó)能源價(jià)格與其它主要工業(yè)化國(guó)家能源價(jià)格之間的差距,從而在源頭消除開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下可能損害中國(guó)制造業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力的因素;

作為兼具世界數(shù)一數(shù)二石油天然氣生產(chǎn)國(guó)、最大消費(fèi)國(guó)雙重身份的美國(guó),美國(guó)的利益在于既要保證價(jià)格足以使其油氣生產(chǎn)企業(yè)能夠可持續(xù)運(yùn)營(yíng),以確保其“能源獨(dú)立”,又要為其下游產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者提供盡可能廉價(jià)的能源供給。

中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)石油天然氣,恰恰有助于同時(shí)滿足中美雙方的利益。這一點(diǎn)在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)得最為突出。

中國(guó)已經(jīng)是世界第三大天然氣消費(fèi)國(guó),國(guó)務(wù)院2017年發(fā)布的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》計(jì)劃,至2030年,將我國(guó)天然氣占一次能源比重進(jìn)一步提高到15%。但中國(guó)天然氣消費(fèi),面臨資源和價(jià)格雙重約束。

反觀美國(guó),則是天然氣資源最豐富的國(guó)家。根據(jù)美國(guó)能源研究所的最新研究成果,美國(guó)天然氣儲(chǔ)量高達(dá)78萬(wàn)億立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前認(rèn)定的世界天然氣儲(chǔ)量第一大國(guó)俄羅斯的47.57萬(wàn)億立方米。

自從“頁(yè)巖革命”爆發(fā)以來,美國(guó)頁(yè)巖氣生產(chǎn)爆發(fā)式增長(zhǎng),使得美國(guó)迅速成為全球天然氣價(jià)格的洼地;東亞天然氣消費(fèi)者則不得不承受國(guó)際天然氣市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的“東亞溢價(jià)”的負(fù)擔(dān),東亞市場(chǎng)天然氣價(jià)格高時(shí)可達(dá)北美市場(chǎng)6倍左右。

如表1所示,從2012年至2018年第一季度,歐洲天然氣價(jià)格相當(dāng)于美國(guó)天然氣價(jià)格的1.8—4.1倍,東亞價(jià)格(以日本價(jià)格為基準(zhǔn))相當(dāng)于美國(guó)的2.7—5.9倍。

這種情況導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不得不承受數(shù)倍的能源成本劣勢(shì),而且激勵(lì)了中國(guó)制造業(yè)向美國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,以求獲取其廉價(jià)油氣能源、原料供給。

表1  美歐日天然氣價(jià)格對(duì)比

由于儲(chǔ)量、品質(zhì)、開采成本等資源稟賦不如海外其它主要石油天然氣生產(chǎn)國(guó),過度強(qiáng)調(diào)“能源自給”,只能抬高中國(guó)下游制造業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成本,降低其效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而動(dòng)搖中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前景;天然氣國(guó)內(nèi)產(chǎn)量更是根本就跟不上國(guó)內(nèi)消費(fèi)量增長(zhǎng)的步伐。

在這種情況下,擴(kuò)大進(jìn)口品質(zhì)更優(yōu)、成本更低的海外油氣,是我們的必然選擇。目前,中國(guó)是全世界第一原油進(jìn)口大國(guó),也是天然氣第二進(jìn)口大國(guó),預(yù)計(jì)不久就會(huì)超過日本躍居第一。

表2  中國(guó)主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量變動(dòng)

有人會(huì)問:中國(guó)的油氣進(jìn)口量如此巨大,現(xiàn)在又要增加進(jìn)口美國(guó)油氣,是否會(huì)損害我國(guó)能源安全?

答案是否定的。不僅不會(huì)損害我國(guó)能源安全,反而有助于改善我國(guó)能源安全。這在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)尤為顯著。

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