長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)可能會(huì)永遠(yuǎn)消失
發(fā)言者：凱文·克萊默（Kevin Cramer），北達(dá)科他州眾議員
我代表的是北達(dá)科他州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及制造商，他們目前已經(jīng)感受到了中國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅帶來的直接影響。中國(guó)通過對(duì)美國(guó)商品征收關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)，包括對(duì)美國(guó)大豆征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。
北達(dá)科他州是十大大豆種植州之一，今年大豆種植面積約660萬(wàn)英畝，創(chuàng)下該州歷史記錄，大豆種植面積史上首次超過玉米種植面積。本月早些時(shí)候，中國(guó)商家取消了在北達(dá)科他州的所有專業(yè)供應(yīng)食品級(jí)大豆確定訂單，價(jià)值接近150萬(wàn)美元，占據(jù)北達(dá)科他州專業(yè)供應(yīng)食品級(jí)大豆年度訂單的5%。
從今年4月起，大豆價(jià)格跌近17%，直奔收支平衡價(jià)位。8月，每蒲式耳大豆僅約為8.47美元。隨著大豆價(jià)格下跌，玉米價(jià)格也下跌，比去年同期跌近6%。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期是1年。
北達(dá)科他州的商品運(yùn)往太平洋西北部地區(qū)以外的市場(chǎng)沒有可行的運(yùn)輸路線。運(yùn)輸障礙可能會(huì)會(huì)影響大豆的基礎(chǔ)價(jià)格。人們普遍擔(dān)心長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)可能會(huì)永遠(yuǎn)消失。在農(nóng)業(yè)方面，收成不好的一年或許就意味著很多生產(chǎn)者失業(yè)。
對(duì)成千上萬(wàn)的員工帶來威脅
發(fā)言者：Richard Baillie，Baillie Advanced Materials公司董事長(zhǎng)
加征關(guān)稅會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)氟聚合物帶來毀滅性影響，有損我們的競(jìng)爭(zhēng)力，減少就業(yè)、惡化投資。氟聚合物是包括醫(yī)學(xué)植入物、炊具、半導(dǎo)體、軍事及航空應(yīng)用等在內(nèi)的一系列美國(guó)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的成分，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。如果對(duì)這些產(chǎn)品加征關(guān)稅，將對(duì)美國(guó)氟聚合物工業(yè)造成嚴(yán)重且無(wú)法彌補(bǔ)的損失，美國(guó)許多企業(yè)都將為此受傷。
在美國(guó)，這類企業(yè)有超過4000家，他們擁有成千上萬(wàn)的雇員。我們行業(yè)雇用的都是高技能員工，包括數(shù)千名機(jī)械師，他們都致力于生產(chǎn)聚四氟乙烯。我們行業(yè)銷售了數(shù)十億美元聚氟樹脂，這些聚氟樹脂最終被轉(zhuǎn)化成數(shù)百億美元的產(chǎn)品，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
氟聚合物行業(yè)面臨全球性供應(yīng)短缺，美國(guó)沒有能力自給自足，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商沒辦法滿足我們的要求。美國(guó)的氟聚合物工業(yè)正在成長(zhǎng)。擬議的加征關(guān)稅將對(duì)成千上萬(wàn)的員工帶來威脅。
損害公司競(jìng)爭(zhēng)力和自我完善能力
發(fā)言者：Greg Merritt，科瑞公司副總
科瑞是一家美國(guó)先進(jìn)的生產(chǎn)功率半導(dǎo)體的公司，這種元件運(yùn)用在電動(dòng)汽車充電、太陽(yáng)能逆變器、儲(chǔ)能、計(jì)算機(jī)和工業(yè)能源領(lǐng)域。過去10年投入13億美元進(jìn)行研發(fā)，使我們獲得超過2200項(xiàng)美國(guó)專利。
功率半導(dǎo)體是一種非常復(fù)雜的高科技。這個(gè)過程涉及到數(shù)百種半導(dǎo)體的制造，歷時(shí)6到20周。
碳化硅技術(shù)在中國(guó)尚未成熟。我們的目標(biāo)就是維持美國(guó)在這些方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。為了保持優(yōu)勢(shì)，我們必須繼續(xù)快速增長(zhǎng)，通過由中國(guó)生產(chǎn)商帶來的巨大活力。
任何降低我公司投資和繼續(xù)增長(zhǎng)的事情，都將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)入市場(chǎng)并獲得動(dòng)力。
半導(dǎo)體最后在中國(guó)被包裝，這是一個(gè)非常小的增值操作。完成后銷往世界各地，并且我們45%的商品將被銷往中國(guó)。因此，加征關(guān)稅使美國(guó)消費(fèi)者很可能不會(huì)購(gòu)買本公司的功率半導(dǎo)體，銷售上的損失，則會(huì)損害公司在擴(kuò)大市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及完善自身產(chǎn)品的能力。這將會(huì)為中國(guó)進(jìn)入世界市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)。這肯定會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成損害。
代價(jià)將轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者
發(fā)言者：Stefan Brodie，Purolite Corporation董事長(zhǎng)兼CEO
我們公司是美國(guó)僅有的兩家制造離子交換樹脂的公司之一。目前全球離子交換樹脂嚴(yán)重短缺。我們并不期待這種短缺狀態(tài)能在近期改善，短期內(nèi)出現(xiàn)新生產(chǎn)者也不現(xiàn)實(shí)。這個(gè)行業(yè)需要數(shù)千萬(wàn)美元的資金、許多年的時(shí)間才能獲得許可、新建工廠并使用。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)此類產(chǎn)品供給下降，加征關(guān)稅會(huì)將代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者以及凈化飲用水、食品供應(yīng)鏈、廢水處理、化學(xué)品等行業(yè)。更關(guān)鍵的是，這種美國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步短缺，意味著飲用水內(nèi)的多種污染物可能無(wú)法以經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行處理，導(dǎo)致消費(fèi)者體內(nèi)這些污染物含量將提升，甚至重演發(fā)生在弗林特的水污染事件。
這個(gè)行業(yè)在全球的總銷售額不過10億美元，來自中國(guó)的進(jìn)口也不超過1億美元；這么小的規(guī)模，中國(guó)政府從來就沒有將其當(dāng)作戰(zhàn)略性超越技術(shù)或者是制造業(yè)的重點(diǎn)。
6000個(gè)就業(yè)崗位處在危險(xiǎn)邊緣
發(fā)言者：Mike Gray，Valmet北美資本運(yùn)營(yíng)公司高級(jí)副總裁
Valmet是全球紙漿、造紙和能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者。我們?cè)诿绹?guó)有15家分公司，雇傭了1200名美國(guó)工人，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造收入。目前的關(guān)稅政策迫使我們調(diào)整供應(yīng)鏈，這將導(dǎo)致造紙成本的增加，最終紙張的價(jià)格也會(huì)上漲。這樣客戶對(duì)于我們產(chǎn)品的需求就會(huì)下降，從而影響美國(guó)工人和我們的收入。
我們每年都會(huì)雇傭數(shù)千名美國(guó)工人去裝配我們的設(shè)備，或從事維修售后工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的關(guān)稅政策將造成6000個(gè)直接或間接的就業(yè)崗位處在危險(xiǎn)邊緣；Valmet公司的收入也會(huì)降低，對(duì)美投資率、美國(guó)的稅收收入都會(huì)相應(yīng)降低。
這一系列影響是不會(huì)隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增加而抵消的。這些產(chǎn)品美國(guó)在15至20年的時(shí)間內(nèi)是造不出來的，美國(guó)目前也沒有足夠大的工廠制造我們所需的機(jī)器。如果真要在美國(guó)國(guó)內(nèi)重新開始生產(chǎn)，那么要花很多年的時(shí)間重建工廠與設(shè)備。
最終會(huì)給美國(guó)家庭造成負(fù)擔(dān)
發(fā)言者：Hun Quach，美國(guó)零售業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易副總裁
美國(guó)零售業(yè)協(xié)會(huì)代表了一群全球最大、最有活力的零售業(yè)公司，這些公司創(chuàng)造1.5萬(wàn)億美元的年收入和上百萬(wàn)個(gè)美國(guó)崗位。我們贊成政府要求中國(guó)注重支持產(chǎn)權(quán)的行為，但是加征關(guān)稅的范圍過于寬泛，許多并不涉及貿(mào)易違規(guī)，這么做僅會(huì)提高物價(jià)。
301報(bào)復(fù)性關(guān)稅只會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益造成損傷，包括美國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭。所以我們希望能刪除45條關(guān)稅項(xiàng)目。否則，眾多美國(guó)產(chǎn)品將會(huì)遭受損失。加征25%關(guān)稅的行為最終會(huì)給美國(guó)家庭造成負(fù)擔(dān)，尤其是中低層家庭。政府需要確保將日常用品排除在征收名單外，以免給美國(guó)家庭造成負(fù)擔(dān)。
什么時(shí)候可以開始談判
發(fā)言者：Craig Updyke，美國(guó)電氣制造商協(xié)會(huì)貿(mào)易和商業(yè)事務(wù)總監(jiān)
美國(guó)電氣制造商協(xié)會(huì)代表近350家電氣設(shè)備和醫(yī)療成像設(shè)備制造商，這些企業(yè)在美國(guó)擁有7000多家工廠，提供了36萬(wàn)個(gè)工作崗位。美國(guó)電氣制造商協(xié)會(huì)認(rèn)為，中美之間應(yīng)該通過更明確、有約束力和可執(zhí)行的貿(mào)易規(guī)則，并遵守國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范，確保更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
一些電氣制造商協(xié)會(huì)的成員公司在中國(guó)開設(shè)工廠，生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，還有許多公司從中國(guó)的合作伙伴那里采購(gòu)成品和零部件。特別是，許多公司從中國(guó)采購(gòu)零部件到美國(guó)，以支持在美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)務(wù)。7月6日實(shí)施的25％加征關(guān)稅影響了約100種隸屬或接近美國(guó)電氣制造商協(xié)會(huì)制造范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
對(duì)隸屬于美國(guó)電氣制造商協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的25種產(chǎn)品征收相等的關(guān)稅，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我們行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，包括相關(guān)企業(yè)的制造業(yè)務(wù)及就業(yè)基地。25％的關(guān)稅若按建議實(shí)施，意味著美國(guó)電子工業(yè)公司及其客戶的額外征稅增加了至少5億美元。廣泛的關(guān)稅會(huì)伴隨全球供應(yīng)鏈的附帶損害，最好避免。
如果主管部門認(rèn)為關(guān)稅是必要的，我們希望關(guān)稅的使用范圍比建議的縮窄，并且持續(xù)時(shí)間必須很短暫。如果關(guān)稅是旨在讓中國(guó)進(jìn)行談判，那我們的行業(yè)要問，什么時(shí)候可以開始談判。
編譯：張紅、申孟哲、宋爽、胡潔菲、劉凌、王晴、康樸、吳虛懷等
來源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》8月10日第3版
