教育均等化，是公平還是倒退？
圍繞公立、私立教育爭議的背后，是這個深受儒家文化影響、實(shí)行過千年科舉考試制度的國家對下一代教育極為重視的傳統(tǒng)。
在韓國每一屆總統(tǒng)選舉中，“教育政策”都是有重要影響力的關(guān)鍵因素之一，而韓國的教育部長通常由副國級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。據(jù)媒體報(bào)道，在過去的24年中，韓國僅對高考政策就進(jìn)行了多達(dá)16次的改革。
今年8月初，在前韓國司法部長曹國女兒在私立高中就讀期間以第一作者身份發(fā)表高水平論文、并被重點(diǎn)大學(xué)錄取的丑聞揭露后，民眾對于私立教育不公平性的批評變得更加尖銳，也令得文在寅政府火速推出一系列改革措施“滅火”。
11月，韓國教育部長柳恩海宣布，從2025年3月起，所有自律型高中、外語學(xué)校和國際學(xué)校，全部都將轉(zhuǎn)型為普通高中。“我們很認(rèn)真地看待民眾對教育差距拉大導(dǎo)致社會階層分化的關(guān)注。”她說，“這些（私立）中學(xué)已經(jīng)太關(guān)注于讓學(xué)生進(jìn)入頂尖大學(xué)。”
柳恩海表示，在2024年以前，私立中學(xué)仍可以保留其辦學(xué)模式，但從2025年3月開始，這些學(xué)校的招生權(quán)將被收回。不過，學(xué)?？梢员Ａ粜Ｃ蛯I(yè)課程。
今年10月，韓國政府還曾宣布將加大投資，在未來五年間撥款2萬億韓元（約120億人民幣）提高公立學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，開設(shè)多樣化的課程，根據(jù)每個學(xué)生的需求更緊密地進(jìn)行教育，并于2021年普及高中義務(wù)教育。
廢除精英私立學(xué)校曾是文在寅競選總統(tǒng)時的承諾，也是他的首要政策目標(biāo)之一。自2017年上臺以來，就已多次傳出要廢除私立學(xué)校的消息。此前，文在寅政府通過定期評估私立學(xué)校是否符合特定標(biāo)準(zhǔn)以保留其運(yùn)營許可證的做法已“廢除了”多所私校的資質(zhì)，不過多數(shù)私立學(xué)校仍通過司法程序作出抵制。9月，政府對徹底全面取消私立學(xué)校的政策進(jìn)行了討論，而后曹國事件引發(fā)的民眾大規(guī)?？棺h，最終促使了新政策的推出。
韓國教育部宣布教改新政的發(fā)布會
不過，對于廢除私立學(xué)校，韓國社會上下的看法并非沒有分歧。
據(jù)《韓國先驅(qū)報(bào)》、《韓國時報(bào)》等多家媒體的報(bào)道，韓國多個大城市的教育當(dāng)局對政府此舉表示歡迎，但精英學(xué)校及其學(xué)生家長則譴責(zé)政府的決策。
一直主張廢除精英學(xué)校的首爾教育總監(jiān)曹喜昖認(rèn)為，這是韓國邁向一個平衡而多元化的高中教育制度的一天。
畢業(yè)于公立高中的權(quán)兵昱告訴澎湃新聞，他贊成廢除私立高中。“在對高考敏感的韓國, 私立高中對高考的直接影響就是不平等。”他說道。
韓國教師協(xié)會聯(lián)合會卻認(rèn)為，政府作出這樣的決定，是在“宣布放棄多元化的學(xué)校”。聯(lián)合會在聲明中說：“這并不符合發(fā)達(dá)國家的發(fā)展方向，即在邁向工業(yè)4.0時代，根據(jù)學(xué)生的志向和能力，為他們提供多樣化和高水平的教育機(jī)會。”
韓國自律型私立學(xué)校校長協(xié)會的會長金哲慶更是表示，廢除“自律高”的做法其實(shí)是以公平為幌子的倒退現(xiàn)象，“私立高中如果有問題的話，應(yīng)該進(jìn)行改善，而不是廢除所有私立學(xué)校，這是要瞬間消除這些學(xué)校長期以來的教育經(jīng)驗(yàn)和歷史。政府這個不負(fù)責(zé)任的決策的后果，最終會由學(xué)生和家長來承擔(dān)，混亂和沖突只會加劇。”
“本屆政府的宗旨是‘給每一個學(xué)生同樣的機(jī)會’，認(rèn)為通過這樣的改革，可以達(dá)到資源平均化，但是我不認(rèn)為是我們應(yīng)該走的方向。我認(rèn)為，每個學(xué)生都有自己的興趣和能力。為了讓他們成長，我們需要不同的教育體系。我們的確需要改革，但是未必是這樣方向。”金榮仁表示。
韓國一些媒體也認(rèn)為，韓國實(shí)行的教育平等化能不能真正使學(xué)生受到平等教育，一直以來都有爭議。僅僅做到教育機(jī)會對學(xué)生們相對均等并不足夠，各地教育投資的多少、學(xué)校的設(shè)備、教師的素質(zhì)、教育水平的差別以及師資力量雄厚與否等因素都可能產(chǎn)生不平等教育的后果。
曾經(jīng)目睹多屆政府推出類似改革措施的金恩勛認(rèn)為，只要“唯名校論”依然在人們心中根深蒂固，這種改革措施就很難達(dá)到成效。
“如果新政策的主要目的是為了消除競爭壓力，那么廢除私立高中不是根本的方法，因?yàn)榧词箯U除了私立高中，競爭也不會消失，而是會以其他方式繼續(xù)出現(xiàn)，比如說更多的課外補(bǔ)習(xí)班。”金希珍同樣強(qiáng)調(diào)，“只要名牌大學(xué)效應(yīng)還存在，對于類似私立學(xué)校的需求就不會消失。”
廢除精英學(xué)校，消除的僅僅是入學(xué)條款字面上的不平等，只要社會更深層的不平等仍在，一切“教育均等”政策或許只是公平的錯覺。
?。ㄅ炫刃侣動浾?劉棟 澎湃新聞記者廖婧雯對本文亦有貢獻(xiàn)）
