新加坡航展上拍攝的空中客車公司展位。（2月12日拍攝） 　　新華社/法新

最近，美國火力全開，制裁大棒掄向大批盟國企業(yè)——對“北溪-2”天然氣管道項目的制裁擴展到所有參與企業(yè)；維持對法國空客公司大型民用飛機征收15%關(guān)稅；重新對加拿大出口美國的部分鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅；以支持伊朗航空公司為由制裁兩家阿聯(lián)酋企業(yè)，凍結(jié)其在美資產(chǎn)……

近來，美國對盟友“磨刀霍霍”，類似戲碼曾多次上演。分析認為，在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，美國持續(xù)加碼制裁，不僅為相關(guān)行業(yè)企業(yè)的復工復產(chǎn)埋下絆腳石，為美國及全球經(jīng)濟復蘇前景帶來負面影響，還將加大美國與各盟國之間的關(guān)系裂痕，進一步削弱其國際影響力。

“制裁手段越來越多”

在美國制裁高壓下，歐洲企業(yè)首當其沖。美國國務(wù)卿蓬佩奧7月15日宣布，美方將對輸送俄羅斯天然氣到歐洲的“北溪-2”項目和“土耳其溪”二線工程項目所有參與方實施制裁。事實上，美國官方不止一次發(fā)出針對上述項目實施制裁的威脅。2019年底，“北溪-2”項目已完成近九成時，參與建設(shè)的瑞士海事工程公司阿爾西斯在美國的制裁威脅下停止施工，造成工程擱淺。今年7月，“北溪-2”項目管道鋪設(shè)只剩最后160公里時，美國國務(wù)院又提出制裁將擴展到所有參與企業(yè)，包括項目所有方、投資方、施工方、為項目及施工船只提供保險方、為天然氣進口提供相關(guān)服務(wù)方等。據(jù)法媒報道，美國總統(tǒng)特朗普簽署的2020財年國防授權(quán)法案中，也包含制裁參與該項目企業(yè)的內(nèi)容。

近日，處于美歐航空補貼爭端漩渦中的空客公司又一次“中槍”。美國貿(mào)易代表辦公室8月12日宣布，美國將維持此前對法國空客公司大型民用飛機征收15%關(guān)稅的決定?？湛凸驹诼暶髦斜硎?，盡管歐洲已采取行動全面遵守世貿(mào)組織裁決，但在航空等行業(yè)經(jīng)歷前所未有危機之時，美國仍決定對空客飛機加征關(guān)稅，令人遺憾。

鋼鋁關(guān)稅成為美國向多國施壓的“利器”。從2018年3月開始，美國政府正式為其國內(nèi)鋼鋁生產(chǎn)商撐開關(guān)稅保護傘，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%和10%的關(guān)稅。隨后，歐盟、加拿大、墨西哥等都被列入加征范圍內(nèi)。近日，加拿大再次品嘗了鋼鋁關(guān)稅苦果。據(jù)外媒報道，今年7月1日剛剛生效的美墨加協(xié)定墨跡未干，美國宣布重新對加拿大出口美國的部分鋁產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。

值得注意的是，憑借2018年簽署的修訂后《美韓貿(mào)易協(xié)定》，韓國成為首個被美國永久性豁免鋼鋁關(guān)稅的國家，但對于韓國鋼鋁行業(yè)和汽車企業(yè)來說，這并不意味著保護主義陰云就此消散。韓國以巨大讓步換來了這一“赦免”。據(jù)外媒此前報道，韓美雙方商定，美國對韓皮卡車出口關(guān)稅的征稅期限從2021年延長20年，至2041年；將美國車企每年向韓國出口的汽車配額由2.5萬輛增加到5萬輛，并適當放寬汽車安全、環(huán)境標準；同時韓國還要減少鋼鐵產(chǎn)能過剩和對美出口，在過去3年的平均水平上削減對美鋼鐵出口的30%。

同樣作為美國亞洲盟友的日本，其汽車及相關(guān)零配件生產(chǎn)被美國視為日美貿(mào)易順差的“罪魁禍首”，一度受到25%的懲罰性關(guān)稅威脅。此外，今年1月1日生效的《日美貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，日本將對價值約70億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品減免關(guān)稅，涉及產(chǎn)品包括牛肉、豬肉、奶酪和葡萄酒等。對極為敏感的汽車關(guān)稅，協(xié)定卻只字未提。日媒無奈嘆息，與強勢的美國談判，將達成一筆“無法拒絕的虧損買賣”。

以“支持伊朗”為由對外國企業(yè)施加制裁，也是美國的老把戲之一。據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道8月19日報道，美國政府對兩家總部位于阿聯(lián)酋的公司實施了制裁，包括禁止美國人與之交易，凍結(jié)其在美國資產(chǎn)等，原因是它們向伊朗最大的航空公司提供了物質(zhì)支持。

自2018年5月宣布退出伊核協(xié)議后，美國展開了對伊朗的全面經(jīng)濟封鎖，同時威脅制裁同伊朗交易的外國企業(yè)。同年8月，歐盟啟動阻斷法令來對沖美國長臂執(zhí)法，保護受到波及的歐洲企業(yè)，并向伊朗表明歐盟維護伊核協(xié)議的決心。然而，截至當年11月，仍有百余家歐洲企業(yè)在重壓下被迫中止在伊朗的投資貿(mào)易活動?？偛课挥诓剪斎麪柕沫h(huán)球銀行金融電信協(xié)會，也被迫中斷對伊朗央行服務(wù)。