
1月6日,美國(guó)總統(tǒng)拜登在華盛頓國(guó)會(huì)大廈發(fā)表講話,紀(jì)念國(guó)會(huì)山騷亂事件一周年。新華社發(fā)(Pool圖片/格雷格·納什攝)
經(jīng)濟(jì)外交落下敗筆
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,拜登政府其實(shí)并非無(wú)亮點(diǎn)可陳。一年間,白宮在妥協(xié)和讓步之后,促成兩項(xiàng)重要立法,即總額1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃和總額約1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案。一年來(lái),美國(guó)薪資普遍上漲,新企業(yè)大量出現(xiàn),貧困水平降低。
但是,供應(yīng)鏈危機(jī)與高企的通脹率成為兩大“敗筆”,幾乎淹沒(méi)了拜登政府在經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的成績(jī)。而與媒體溝通和直接面對(duì)選民傳達(dá)有效信息是拜登的弱項(xiàng),這方面他與兩位前任相比更是相形見絀。一個(gè)典型例子是,幾乎沒(méi)人在意失業(yè)率創(chuàng)新低,而勞工荒一直是熱議話題。
在外交領(lǐng)域,拜登也未能塑造“強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)人”形象。盡管拜登上臺(tái)后,美國(guó)在跨國(guó)民調(diào)中的國(guó)際形象大幅回升,但去年8月底,美國(guó)在各種混亂中從阿富汗倉(cāng)皇撤軍,塔利班以摧枯拉朽之勢(shì)重掌國(guó)家政權(quán),拜登政府對(duì)撤軍的處理方式幾乎眾口一聲被認(rèn)為是嚴(yán)重?cái)」P。美國(guó)終結(jié)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的姿勢(shì)如此狼狽,不僅重創(chuàng)美國(guó)形象,削弱盟友信任,也令拜登的領(lǐng)導(dǎo)能力廣受質(zhì)疑,成為拜登民意支持率的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一。
拜登上臺(tái)后立即向國(guó)際社會(huì)宣布美國(guó)“回來(lái)了”,緊接著重返應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》,重新修補(bǔ)與盟國(guó)關(guān)系,重新強(qiáng)調(diào)多邊主義和全球合作,力圖展示與強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普時(shí)期截然相反的姿態(tài)。但具體外交實(shí)踐中,拜登政府的言行卻經(jīng)常矛盾,盡管有所調(diào)整,但在很多層面實(shí)際繼承和發(fā)展了特朗普時(shí)期的路線。一個(gè)典型例子就是加快推行印太戰(zhàn)略,推動(dòng)美日印澳四方安全對(duì)話和建立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系。但美英在澳建造核潛艇,令澳方單方面撕毀其與法國(guó)簽訂的數(shù)百億美元潛艇大單。美國(guó)的“利己”招致法國(guó)震怒,制造了美國(guó)與盟友關(guān)系新裂痕。
總體上,一年來(lái)拜登政府在外交領(lǐng)域缺乏高光亮點(diǎn),舊瓶未裝新酒,支持“多邊對(duì)話”“大國(guó)在全球事務(wù)中合作”的說(shuō)辭常與實(shí)際操作背離。美國(guó)不少分析人士還指責(zé)拜登在俄美關(guān)系、烏克蘭局勢(shì)、伊朗核問(wèn)題上不夠強(qiáng)硬,向普京示弱。

