俄烏沖突升級(jí)已近三個(gè)月，歐洲社會(huì)在能源危機(jī)中越陷越深，歐洲企業(yè)和民眾人心惶惶。一邊是至少短期難以擺脫的對(duì)俄能源依賴，一邊是對(duì)俄制裁引起的反噬，歐盟處境愈發(fā)窘迫，其應(yīng)對(duì)措施也無異于揚(yáng)湯止沸，卻讓美國政府及能源企業(yè)坐收漁翁之利。
能源供應(yīng)無法“說關(guān)就關(guān)”
地處德國巴伐利亞州東南部的小城茨維瑟爾因盛產(chǎn)玻璃制品聞名于世。作為嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣進(jìn)口的能源密集型企業(yè)，烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來，當(dāng)?shù)夭Ａa(chǎn)商苦不堪言。負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈部門的安德烈亞斯·法思說：“我們的能源成本增加了大概5倍。如果不大幅提高售價(jià)，我們就無法生存。”
這家高能耗德國企業(yè)面臨的困境，是整個(gè)歐盟能源現(xiàn)狀的寫照?，F(xiàn)階段，俄羅斯是歐盟最大天然氣和原油供應(yīng)國，歐盟進(jìn)口天然氣中約40%、進(jìn)口原油中約30%來自俄羅斯。另據(jù)歐洲智庫布呂格爾數(shù)據(jù)顯示，歐盟當(dāng)前每天從俄羅斯進(jìn)口價(jià)值約4.5億美元的石油和4億美元的天然氣。
歐盟委員會(huì)方面建議，歐盟年底前將對(duì)俄羅斯天然氣的需求減少三分之二，在2027年前逐步擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。
然而歐盟內(nèi)部對(duì)此一直存在分歧，對(duì)俄能源依賴程度較高的國家態(tài)度十分審慎。多國表示不能“匆忙行事”，能源開關(guān)不可能“一夜之間關(guān)上”。
德國官員表示，過去幾個(gè)月，德方一直在同歐盟內(nèi)外的伙伴商討俄羅斯能源的替代方案，但這不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，來自俄羅斯的能源對(duì)歐洲至關(guān)重要。歐委會(huì)執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯警告說，與俄羅斯能源“脫鉤”可能帶來比烏克蘭危機(jī)“更大的傷害”。
對(duì)俄制裁反噬經(jīng)濟(jì)增長
隨著近期燃油價(jià)格飛漲，法國東部一家運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人西里爾·皮奧拉煩惱不已。公司有11輛卡車，每輛每周消耗約1000升柴油，過去兩個(gè)月的燃油費(fèi)用比去年同期多了1.7萬歐元。
如今燃油已經(jīng)貴如奢侈品，和皮奧拉有同樣境遇的企業(yè)和民眾不在少數(shù)。受對(duì)俄制裁影響，能源價(jià)格暴漲正滲透到方方面面。數(shù)據(jù)顯示，4月歐元區(qū)能源價(jià)格同比上漲38%，推升當(dāng)月通脹率達(dá)7.5%，連續(xù)6個(gè)月創(chuàng)歷史新高。
對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)部門而言，不僅要承受通脹壓力，還面臨著日趨嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題。德國鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)警告說，如果沒有來自俄羅斯的能源，德國鋼鐵生產(chǎn)將陷入停頓，這將導(dǎo)致建筑業(yè)、金屬和電氣、汽車工業(yè)等出現(xiàn)嚴(yán)重問題。
法國《回聲報(bào)》近期發(fā)布的中小企業(yè)調(diào)查顯示，一半的受訪企業(yè)表示能源價(jià)格上漲是目前最主要的困難，近九成企業(yè)表示利潤空間會(huì)下降，近五分之一擔(dān)心經(jīng)營活動(dòng)難以維持，超過一半的企業(yè)認(rèn)為危機(jī)短時(shí)間內(nèi)不會(huì)結(jié)束。
新冠疫情帶來的負(fù)面影響持續(xù)，對(duì)俄大規(guī)模制裁的反噬作用又雪上加霜。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布最新數(shù)據(jù)，一季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放緩，這加劇了市場對(duì)第二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮的擔(dān)憂?？偛课挥诎屠璧慕?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告指出，在該組織覆蓋的地區(qū)中，歐洲經(jīng)濟(jì)受俄烏沖突的沖擊最嚴(yán)重。國際貨幣基金組織（IMF）近期將2022年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)1.1個(gè)百分點(diǎn)至2.8%。
危機(jī)應(yīng)對(duì)政策治標(biāo)不治本
“我擔(dān)心會(huì)錯(cuò)失綠色轉(zhuǎn)型的良機(jī)。”意大利環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德里亞·扎蒂說起歐盟應(yīng)對(duì)能源短缺的政策憂心忡忡。原本希望目前的能源困境能成為歐盟衛(wèi)生和環(huán)境政策發(fā)生重大變化的催化劑，但現(xiàn)在治標(biāo)不治本的決策令他失望。扎蒂說，選擇其他化石燃料供應(yīng)國替代俄羅斯，會(huì)導(dǎo)致向可持續(xù)能源過渡進(jìn)程被大大推遲。
無論是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還是能源自主，歐盟都開出了“綠色轉(zhuǎn)型”的藥方。然而從短期應(yīng)對(duì)措施來看，與目標(biāo)背道而馳。
近期，歐盟決定擴(kuò)大從美國進(jìn)口液化天然氣，并在中東和非洲等地區(qū)物色更多潛在能源替代供應(yīng)方。分析人士指出，歐盟此舉不能真正實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略自主，只是從依賴俄羅斯轉(zhuǎn)向被美國政府和能源企業(yè)捆綁。
大量購置液化天然氣船只和建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，簽訂長期購氣合同將會(huì)擠占?xì)W盟投資可再生能源領(lǐng)域的資源，增加歐洲對(duì)化石燃料依賴等。馬耳他一家環(huán)保組織負(fù)責(zé)人阿斯特麗德·維拉說，對(duì)俄制裁令歐盟對(duì)化石能源的依賴不減反增，是一種“倒退”，對(duì)環(huán)保組織而言更是一種“挫敗”。（來源：新華社記者康逸；參與記者：沈忠浩、劉芳、賀飛、陳文仙）
