推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新 釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
6月14日，寧波舟山港梅山港區(qū)，全球最大液化天然氣（LNG）加注船“海洋石油301”緩緩靠近正在碼頭裝卸集裝箱的雙燃料船“達(dá)飛聯(lián)合”，經(jīng)軟管輸送進(jìn)行保稅LNG加注作業(yè)。
這是2023年8月21日拍攝的寧波舟山港梅山港區(qū)。新華社記者 魏一駿 攝
由此，寧波舟山港成為繼鹿特丹港、新加坡港、上海港和鹽田港之后，全球第五個(gè)具備國(guó)際船舶液化天然氣加注服務(wù)能力的樞紐港。
如今，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)累計(jì)集聚油氣貿(mào)易及相關(guān)企業(yè)1.2萬(wàn)家。
“不產(chǎn)一滴油”的舟山，何以成為國(guó)際油氣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)？
“作為全國(guó)唯一由陸域和海洋錨地組成的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來(lái)就堅(jiān)持走差別化、特色化的路子，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。”浙江省自貿(mào)辦副主任胡真舫說(shuō)。
2020年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的若干措施》，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)樣本。
習(xí)近平總書(shū)記近日就深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范作用”。
高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放——
9月1日，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎來(lái)一個(gè)特殊的進(jìn)境物品——一臺(tái)“再制造”的發(fā)動(dòng)機(jī)。這一全國(guó)首單“重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)”貨物，完成海關(guān)申報(bào)后被運(yùn)往位于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備（中國(guó)）有限公司。
“相比于新品，再制造產(chǎn)品能耗可節(jié)約60%，物料再利用比例可達(dá)70%，排放可降低80%。”沃爾沃建筑設(shè)備（中國(guó)）有限公司副總裁陳朝平說(shuō)。
2020年5月20日，在中鐵天津集裝箱中心站，X9202次中歐班列準(zhǔn)備發(fā)車(chē)。新華社記者 李然 攝
6月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，第一條就是“支持試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)”。
記者了解到，截至目前，已有13項(xiàng)新的試點(diǎn)措施落地實(shí)施。試點(diǎn)一年后，商務(wù)部將組織開(kāi)展評(píng)估，把具備條件的試點(diǎn)措施推廣到其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在更大范圍內(nèi)開(kāi)展壓力測(cè)試，為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展——
廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索國(guó)際陸海貿(mào)易新通道海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)集成改革、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款改革等；東北地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)管理模式創(chuàng)新、加強(qiáng)與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作……當(dāng)前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展更廣領(lǐng)域、更深層次改革探索。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展了制度創(chuàng)新先行先試的廣度和深度，豐富了自貿(mào)政策應(yīng)用的場(chǎng)景，擴(kuò)大了自貿(mào)紅利效應(yīng)。”楊正偉說(shuō)，下一步將在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展和協(xié)同布局，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。
深化差別化探索，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展——
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立以“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來(lái)車(chē)”“數(shù)據(jù)港”六大產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚力發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)，成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地；湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集光電子信息企業(yè)超過(guò)1.6萬(wàn)家，成為中國(guó)光通信領(lǐng)域最大的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地……
商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平說(shuō)，將支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化差別化探索，圍繞生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)、大宗商品貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，支持各地因地制宜發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，特別是在支撐中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出更大貢獻(xiàn)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
新起點(diǎn)，揚(yáng)帆再起航。
黨的二十大作出了實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的重大部署，賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更加重大的歷史使命。新征程上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)必將在更大力度改革開(kāi)放中不斷釋放新動(dòng)能，成為高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者。
文字記者：謝希瑤、何欣榮、王希、潘潔、周蕊、丁樂(lè)
《自貿(mào)區(qū)十年之創(chuàng)新篇｜當(dāng)好制度創(chuàng)新“頭雁” 打造改革開(kāi)放新高地》視頻記者：孫青、陳杰、有之炘、李海偉、趙逸赫
海報(bào)設(shè)計(jì)：常清潭
編輯：王薇、劉禎、劉蓮芬、馬寧、侯幫興、郭潔宇
統(tǒng)籌：王潔、何雨欣
（來(lái)源：新華社）
