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　　我市制止近300起

　　土地違法行為

　　記者昨日從市國土房產(chǎn)局了解到，截至今年5月31日，今年全市共發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為289宗，涉及土地面積11.018公頃；立案查處34宗，涉及土地面積7.0504公頃。

　　我市始終堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止的執(zhí)法思路，不斷強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類土地違法行為，并通過推進(jìn)土地執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，保持嚴(yán)厲打擊違法用地的高壓態(tài)勢，維護(hù)我市良好的土地管理秩序。

　　2011年我市開展第十一次衛(wèi)片檢查，全市實(shí)際違法用地圖斑總數(shù)為240個(gè)，總違法用地面積618.8畝、違法占用耕地面積132.0畝。全市違法占用耕地比例為4.23%，海滄區(qū)為1.32%，集美區(qū)為4.68%，同安區(qū)為8.71%，翔安區(qū)為2.94%，湖里區(qū)為4.72%，思明區(qū)為0。目前，240個(gè)未批先建違法用地中，已經(jīng)立案143件，拆除17件，做出行政處罰決定56件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1件，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任3件，其余案件正在抓緊調(diào)查取證當(dāng)中。

　　我市還出臺了《關(guān)于嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范集體建設(shè)用地的使用范圍和審批程序，嚴(yán)格限制非本集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體土地。

　　我市人大已將修訂《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》列為2011年的立法計(jì)劃，目前已充分征求了相關(guān)部門的意見，就非法占地建設(shè)納入集中行使行政處罰權(quán)范圍、實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍相統(tǒng)一的問題達(dá)成共識，同時(shí)一致同意在該規(guī)定中明確采取停水、停電、停氣等措施打壓違法建設(shè)生存空間，通過特區(qū)法規(guī)形式保證土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。

　　翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)后埔村“空心村”改造中最早建好的樓房。

　　我市在全省首創(chuàng)

　　建立耕地保護(hù)激勵(lì)制度

　　為充分調(diào)動(dòng)各區(qū)、鎮(zhèn)、村和基層群眾的土地開發(fā)整理項(xiàng)目和基本農(nóng)田保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，確保完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，有效落實(shí)基本農(nóng)田有償保護(hù)制度，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。近期，我市出臺了《廈門市土地開發(fā)整理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《廈門市基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)使用管理辦法》，兩項(xiàng)政策在全省均屬于首創(chuàng)，這將促使我市耕地保護(hù)工作又上一個(gè)新臺階。

　　《廈門市土地開發(fā)整理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確，對于自行開展補(bǔ)充耕地和土地開發(fā)整理項(xiàng)目工作的區(qū)，每新增1畝耕地給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)要按照新增耕地?cái)?shù)量，給予承擔(dān)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的鎮(zhèn)和村配套一定的獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　《廈門市基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)使用管理辦法》涉及的主要內(nèi)容如下:（一）管護(hù)費(fèi)發(fā)放的對象。管護(hù)費(fèi)發(fā)放對象是承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶或單位。（二）管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)?；巨r(nóng)田管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年每畝200元，不足一畝的，按實(shí)際基本農(nóng)田面積相應(yīng)折算。（三）區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的責(zé)任。區(qū)人民政府對基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)，各區(qū)政府應(yīng)與各鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀》，鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)與承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶或單位簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)合同》。（四）相關(guān)部門的職責(zé)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)撥付與監(jiān)管，國土房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田地塊和面積的核定，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶基本農(nóng)田保護(hù)臺賬，對《基本農(nóng)田保護(hù)合同》履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年結(jié)合遙感監(jiān)測、動(dòng)態(tài)巡查、年度土地變更調(diào)查等，核實(shí)和更新基本農(nóng)田保護(hù)臺賬。農(nóng)業(yè)部門會同國土房產(chǎn)部門在基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)發(fā)放前，對基本農(nóng)田耕作情況予以核實(shí)認(rèn)定。

　　同安汀溪鎮(zhèn)復(fù)墾后的耕地。