為何無法根治？

　　【探析“病因”】

　　答疑

　　2

　　按照環(huán)衛(wèi)工人的說法，湖明路上的垃圾，特別是餐廚垃圾，違規(guī)投放亂象已經(jīng)存在多年。這個問題為什么一直得不到解決？

　　餐飲店不愿付垃圾清運費

　　“我們也不想看到垃圾遍地。”湖明路上一家餐飲店老板說，餐飲業(yè)產(chǎn)生的垃圾量大、油多，靠餐飲店自身無法處理。湖明路上也沒有集中的垃圾投放點，他們只好將垃圾堆放到路邊。

　　據(jù)晨報記者現(xiàn)場觀察，在湖明路上的確沒有發(fā)現(xiàn)收儲垃圾的垃圾桶。相關(guān)管理部門表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，餐飲企業(yè)需要向環(huán)保企業(yè)購買垃圾清運服務(wù)，定時定點進行垃圾集中收運。另外，廈門具有餐廚垃圾收運資質(zhì)的企業(yè)較少，收費較高。

　　然而，湖明路上的餐飲店大都是小店，每家店產(chǎn)生的垃圾量有限，經(jīng)營者大都認(rèn)為沒有必要專門為垃圾清運付費。

　　“整條街的餐廚垃圾加起來就多了。”街道綜治辦的朱先生表示，希望通過和餐飲經(jīng)營者協(xié)調(diào)，讓大家同意購買餐廚垃圾收運服務(wù)。

　　行政處罰操作難成本高

　　目前廈門沿街店面的垃圾分類主要根據(jù)“門前三包”有關(guān)要求進行管理。針對不按規(guī)定處理垃圾的商家，城市執(zhí)法部門可以對其處以最高1900元的罰款。

　　然而，執(zhí)法部門極少真正對此開出罰單。據(jù)悉，這主要是因為執(zhí)法程序繁瑣，成本高。據(jù)思明區(qū)城管執(zhí)法局工作人員介紹，處罰前，先要取證，證明垃圾是哪個商家丟的，這需要執(zhí)法人員長時間蹲守收集證據(jù)。即便如此，也不能直接開罰款單，還要給時間讓商家整改，在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整改，才能進行處罰。

　　事后處罰并不能解決問題

　　更關(guān)鍵的是，事后處罰并不能解決商家提出的垃圾無處處理的問題。

　　事實上，近年來，執(zhí)法部門對湖明路餐飲店及街頭攤點占道經(jīng)營問題的整治已取得較大的成果。相比之前一入夜人行道上就餐飲帳篷隨處可見的情況，如今的湖明路，餐飲店經(jīng)營已經(jīng)規(guī)范多了。

　　【最新進展】

　　思明城管迅速開展整治行動

　　晨報報道凌晨時分湖明路垃圾堆積的亂象后，思明區(qū)城管執(zhí)法局立即作出反應(yīng)。7月2日下午，思明區(qū)城管執(zhí)法人員來到湖明路，逐家走訪街上的餐飲店，宣傳有關(guān)政策，要求經(jīng)營者嚴(yán)格按照“門前三包”要求做好垃圾收儲工作。

　　3日凌晨，城管執(zhí)法人員開展針對占道經(jīng)營及“門前三包”執(zhí)行情況的集中整治行動。此次行動出動了思明區(qū)城管執(zhí)法局兩個中隊、市城管執(zhí)法局一個中隊共30多名執(zhí)法人員，他們分頭對包括湖明路在內(nèi)的整個檳榔社區(qū)街面進行突擊檢查和整治。

　　當(dāng)天的行動收到了良好的即時效果，僅有少數(shù)幾家餐飲店違規(guī)將垃圾丟棄在路邊，在執(zhí)法人員的督促下，店家現(xiàn)場重新整理垃圾。路邊燒烤攤也沒有出現(xiàn)。當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，凌晨時分，湖明路及其背街小巷難得呈現(xiàn)出這樣較為整潔的景象。

　　思明區(qū)城管執(zhí)法局筼筜中隊一位負(fù)責(zé)人表示，城管執(zhí)法部門高度重視湖明路及周邊小巷存在的這一問題。接下來，將不定期開展類似的集中整治行動，進一步提升整治效果。

　　街道將和經(jīng)營者共商對策

　　湖明路所在的筼筜街道辦也第一時間介入，就路面上垃圾亂扔的亂象開展整治。

　　街道綜治辦負(fù)責(zé)“門前三包”工作的朱先生表示，當(dāng)天得知情況后，街道同社區(qū)工作人員詳細(xì)了解情況，并聯(lián)系思明區(qū)城管執(zhí)法局共同商討整治措施。

　　據(jù)介紹，所有餐飲店經(jīng)營者都跟管理部門簽署了“門前三包”承諾書，有義務(wù)妥善處理各自產(chǎn)生的垃圾，確保門店前的環(huán)境衛(wèi)生。

　　朱先生表示，街道、社區(qū)將加強對沿街餐飲店經(jīng)營者的政策宣傳工作，提升他們的責(zé)任意識。近期，還計劃召集湖明路餐飲店經(jīng)營者們開會，聽聽他們的心聲，共同商討解決對策。

　　他還表示，接下來將進一步調(diào)查問題產(chǎn)生的根源，多方共同努力建立長效的管理機制。