利劍出鞘斬黑惡·綜合治理創(chuàng)平安
利劍出鞘，打掉涉惡團伙45個，破獲涉惡案件99起，抓獲各類涉惡嫌疑人308名；深挖“保護傘”，查處基層“微腐敗”3人，查處為賭博團伙提供便利、謀取利益的涉事輔警等；鏟除滋生土壤，將掃黑辦納入社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，率先在全市完成社區(qū)換屆選舉工作……
今年以來，湖里區(qū)委區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神以及中央、省委和市委的決策部署，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效，最具安全感城區(qū)日臻成熟，上半年群眾安全感率達98.43%，較2017年底上升3.93%，再創(chuàng)歷史新高。
以掃黑除惡專項斗爭、“五安”工程、“五個專項治理”為抓手，湖里區(qū)委區(qū)政府一手堅持打早打小、依法嚴(yán)懲，聚焦行業(yè)亂象抓整治，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效；一手堅持從百姓身邊平安入手，探索社會治理創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，最具安全感城區(qū)日臻成熟。
階段成效
打掉涉惡團伙45個
抓獲各類嫌疑人308名
保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)……今年年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。
戰(zhàn)鼓催征，使命在肩。掃黑除惡專項斗爭開展以來，湖里區(qū)委區(qū)政府高度重視，精心部署，健全組織架構(gòu)，壓緊壓實責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，扎實主動作為，取得了階段性成效。截至8月底，全區(qū)共打掉涉惡團伙45個，破獲案件99起，抓獲各類涉惡嫌疑人308名。其中，“惡勢力團伙”2個，包括以陳某為首的“套路貸”犯罪團伙，和以杜某為首通過軟暴力方式敲詐勒索欺行霸市團伙。
區(qū)法院對涉惡團伙進行審判
利劍出鞘斬黑惡。湖里區(qū)還建立了涉黑涉惡案件標(biāo)識制度，在偵査、批捕、起訴、審判環(huán)節(jié)開辟綠色通道。如今，區(qū)法院共審結(jié)“九類”案件48件158人，有罪判決率達100%。
此外，湖里區(qū)還把掃黑除惡專項斗爭與基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖背后勢力的“保護傘”，建立涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索“雙向流動”、快速移送反饋機制，做到“兩個一律”“一案三查”。今年以來，先后有3名社區(qū)干部被問責(zé)，受到黨紀(jì)處分；陳某等輔警為徐某賭博團伙提供便利，謀取利益，被依法查處。
重拳出擊
嚴(yán)打非法占地亂象
保障城市發(fā)展提升
有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。如今，特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū)正進入新一輪提升，東部舊村整村改造全面啟動。然而，這個過程中出現(xiàn)一些非法侵占已征土地的亂象。
例如，位于金尚路的富貴門三期項目土地，被當(dāng)?shù)貍€別人員非法占用，作為無證停車場私自收取停車費，每次建設(shè)單位進場施工，都被這些人員以各種方式聚眾阻撓。一個月前，在湖里區(qū)委、區(qū)政府的部署下，由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、禾山街道等有關(guān)單位聯(lián)合開展行動，果斷排除干擾，成功收回被非法占用的土地，打響了湖里區(qū)掃黑除惡專項斗爭在非法侵占已征土地領(lǐng)域的第一炮，解決了長達14年之久的歷史遺留問題，得到市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
掃黑除惡治亂，震懾違法犯罪行為，讓老百姓心安
據(jù)了解，在將掃黑除惡專項斗爭推向縱深過程中，湖里區(qū)逐步將打擊范圍擴大為非法占地，包括非法侵占集體土地的行為，掀起了嚴(yán)打非法占地的整治高潮。同時，把打擊建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢力作為重點，對阻撓重點工程建設(shè)的違法犯罪行為全面亮劍。
數(shù)據(jù)顯示，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，湖里區(qū)借勢開展“兩違”整治等工作，今年以來拆除違建96處，面積28萬余平方米；征地拆遷45萬余平方米，有力保障了城區(qū)的發(fā)展和提升。
防微杜漸
結(jié)合社區(qū)換屆選舉
鏟除基層黑惡勢力滋生土壤
掃黑除惡挖“保護傘”，有人把其比喻為刮骨療傷治病，湖里區(qū)在鏟除基層黑惡勢力滋生土壤的過程中，從防微杜漸做起。
結(jié)合今年社區(qū)換屆選舉，湖里區(qū)將掃黑辦列為社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員單位，區(qū)掃黑辦與換屆信訪執(zhí)法組聯(lián)動，實現(xiàn)“無縫對接”，專門召開會議，研判換屆選舉中的涉黑涉惡問題，并將掃黑辦列入資格聯(lián)審的14個部門之一，對666名候選人選開展聯(lián)審，排查出1名“五不能”和9名“六不宜”人選，堅決把涉黑涉惡人員堵在社區(qū)班子門外。
湖里區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭主題宣傳活動，廣泛發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡線索
此外，在社區(qū)組織換屆選舉期間，湖里區(qū)向每個社區(qū)派出一個工作指導(dǎo)組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包干聯(lián)系社區(qū)“八個一”工作指導(dǎo)機制。每個工作指導(dǎo)組由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點負(fù)責(zé)、1名紀(jì)委監(jiān)委干部全程監(jiān)督、1名街道領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、1名派出所領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系、1名金融助理和1名律師駐點幫扶、1個區(qū)直部門掛點協(xié)助、1名街道機關(guān)工作人員全程指導(dǎo)。
由于上下凝心聚力，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，湖里區(qū)不但有效防止涉黑涉惡人員進入社區(qū)“兩委”班子，還在今年8月9日率先全市完成了社區(qū)換屆選舉工作。
“五安”工程
“小平安”持續(xù)延伸
提升群眾獲得感
如果說，出重拳懲黑惡，是開展整個社會治安環(huán)境的“大掃除”，構(gòu)筑大平安。那么，今年以來，湖里區(qū)還以“五安”（家安、路安、食安、業(yè)安、心安）工程為抓手，將“小平安”延伸到老百姓的餐桌前，擴展到市民群眾每天出行的馬路上，使平安創(chuàng)建更貼近群眾需求和期待，實實在在提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?家是人們生活的基本單位。家安與否，直接影響到老百姓對城市安全感的判斷。以“家安”工程為例，湖里區(qū)主動加碼，在市里提出打造一批“無入室偷盜案件的小區(qū)（自然村）”和“入室偷盜案件必破的小區(qū)（自然村）”的基礎(chǔ)上，進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，每個街道打造2個“四無示范社區(qū)”（即無刑事發(fā)案、無邪教活動、無火災(zāi)事故、無群體性事件），2個以上無入室盜竊案件小區(qū)，4個以上入室盜竊案件必破的小區(qū)，推動平安創(chuàng)建進小區(qū)專項行動深入開展。截至目前，全區(qū)入室盜竊案件同比下降66.07%，破案率同比上升34%。
?在“路安”工程方面，狠抓道路交通亡人事故專項整治，年初連續(xù)70天實現(xiàn)道路交通事故“零死亡”，相關(guān)工作措施得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，全市道路交通亡人事故專項整治工作推進會在湖里區(qū)召開，“湖里做法”作為經(jīng)驗向全市介紹。
?民以食為天，食以安為先。為了保障人民群眾“餐桌上的安全”，湖里區(qū)全力開展創(chuàng)建食品安全示范城市攻堅沖刺各項工作，針對醫(yī)院、旅游熱點餐飲單位、校園及周邊等的食品安全進行專項督查，核查處置不合格食品事件101起，立案查處食品違法案件121起，切實保障人民群眾的食品安全。
?在“業(yè)安”工程方面，湖里區(qū)廣泛開展“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安景區(qū)”等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，行政處罰95家企業(yè)，臨時查封14家，責(zé)令“三停”19家，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，安全生產(chǎn)環(huán)境顯著改善。
如果說，家安、路安、食安和業(yè)安
是看得見的平安
那么，心安就屬于看不見的平安
關(guān)乎老百姓的內(nèi)心
今年以來，湖里區(qū)扎實推動“心安”工程，建設(shè)區(qū)社會心理服務(wù)中心，配備心理咨詢師，組織“心理健康進小區(qū)”系列講座。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展心理服務(wù)，目前全區(qū)共有社會工作服務(wù)機構(gòu)12家，從業(yè)社會工作者130名，社會心理服務(wù)體系不斷完善，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。此外，積極開展反詐騙宣傳和預(yù)防工作，今年以來全區(qū)詐騙案件同比下降9.5%。
創(chuàng)新治理
將黨支部建到小區(qū)
探索特區(qū)版“楓橋經(jīng)驗”
治國安邦在基層。在掃黑除惡專項斗爭中，基層組織建設(shè)是重點。今年以來，湖里區(qū)創(chuàng)新社會治理——將黨支部建到小區(qū)，建到離老百姓最近的地方，并緊緊依靠群眾共建共治，實現(xiàn)矛盾糾紛化解在小區(qū)的精準(zhǔn)治理，探索新時代特區(qū)版“楓橋經(jīng)驗”。
據(jù)介紹，湖里區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，全區(qū)成立小區(qū)黨支部342個，基本覆蓋所有小區(qū)，發(fā)動4380多名在職黨員到居住小區(qū)報到，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動社會治理重心下移。圍繞“1+4+N”工作方案，積極探索以小區(qū)為基本單元的治理新模式，設(shè)置小區(qū)民警、小區(qū)律師、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)公證聯(lián)絡(luò)點，全力支持社區(qū)成立居民互助會、臺胞聯(lián)合會等群眾自治組織建設(shè)，打通政法綜治工作聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。
△吳秀丹為樓棟調(diào)解員傳授調(diào)解經(jīng)驗
△達嘉馨園小區(qū)調(diào)委會調(diào)解糾紛
在高林居住區(qū)，退休法官吳秀丹組織專業(yè)人士成立法律維權(quán)志愿隊，義務(wù)為居民調(diào)解矛盾糾紛、答疑解惑，深受群眾歡迎；在達嘉馨園小區(qū)，退休老黨員張朝麟帶領(lǐng)小區(qū)“自家人”，成立凝聚黨支部、業(yè)委會、老年協(xié)會、物業(yè)等力量的小區(qū)調(diào)委會，將鄰里糾紛化解在第一時間，將矛盾化解在小區(qū)內(nèi)，贏得百姓點贊。
“鄰里矛盾糾紛，看似小事，其實容易小事拖大，大事拖炸，同時也給了黑惡勢力可乘之機，但如果第一時間介入調(diào)解，大事化小，小事化了，就能減少很多不穩(wěn)定因素。”一名基層綜治負(fù)責(zé)人坦言。
湖里區(qū)將調(diào)解工作做到群眾家門口
據(jù)悉，全區(qū)目前已建成行業(yè)調(diào)委會53家、社區(qū)個人調(diào)解工作室12家、小區(qū)調(diào)委會163家，區(qū)、街、社區(qū)、小區(qū)四級矛盾糾紛調(diào)解體系初具規(guī)模。今年以來，全區(qū)共排查調(diào)處矛盾糾紛2313起，涉及金額4832萬元，其中，重大矛盾糾紛113起，調(diào)解成功率達100%。
“支部建在小區(qū)，統(tǒng)領(lǐng)各方力量，就地解決問題，促進跨越發(fā)展。”湖里區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)新時代特區(qū)版“楓橋經(jīng)驗”帶來的啟示。
哪里有黑惡 歡迎您舉報
掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。湖里區(qū)掃黑辦希望市民廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，舉報涉黑涉惡線索，推進掃黑除惡專項斗爭不斷奪取新勝利。
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2.廈門市湖里區(qū)掃黑辦
（廈門市湖里區(qū)枋湖南路161號542室），郵政編碼:361000
來源：廈門日報
編輯：郭曉冰
