產(chǎn)業(yè)升級(jí)  高素質(zhì)城區(qū)創(chuàng)發(fā)展熱土

　　微醫(yī)集團(tuán)，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合體。2018年底以來(lái)，湖里就成為微醫(yī)集團(tuán)投資發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。如今，微醫(yī)正充分發(fā)揮在數(shù)字健康領(lǐng)域10多年的沉淀優(yōu)勢(shì)，在湖里投資建設(shè)國(guó)際數(shù)字健康中心，打造國(guó)際頂尖學(xué)科診療與數(shù)字技術(shù)融合實(shí)踐示范基地。

　　越來(lái)越多的企業(yè)，選擇湖里這片宜商宜業(yè)的投資熱土。黨的十九大以來(lái)，湖里區(qū)委區(qū)政府深入貫徹新發(fā)展理念，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”和“五促一保一防一控”工作，制定出臺(tái)了一系列加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案和促進(jìn)工業(yè)、信息業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展等系列政策措施。

　　為發(fā)展創(chuàng)造空間，湖里區(qū)全面啟動(dòng)、攻堅(jiān)推進(jìn)湖里東部七大片區(qū)舊村整村改造，創(chuàng)新實(shí)行“政府主導(dǎo)、國(guó)企運(yùn)作、整村拆遷、片區(qū)平衡”改造機(jī)制和“指揮部+街道+國(guó)企+社區(qū)”工作機(jī)制。以規(guī)劃先行，湖里區(qū)專門成立東部新城規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)宜居宜業(yè)、產(chǎn)城人融合的島內(nèi)東部新城。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，抓產(chǎn)業(yè)為先。近年來(lái)，湖里區(qū)以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力、塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向、突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主體地位，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。湖里區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持“優(yōu)二進(jìn)三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大力發(fā)展先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、商貿(mào)物流、新興金融、旅游文化健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，人才是根本。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為湖里產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)打造層次分明的人才儲(chǔ)備梯隊(duì)——湖里區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“三個(gè)五”“三個(gè)六”“三個(gè)七”引才計(jì)劃，大力實(shí)施“智匯湖里”人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。廣大人才隊(duì)伍活躍在湖里發(fā)展的各條戰(zhàn)線上，成為推動(dòng)特區(qū)發(fā)祥地“二次創(chuàng)業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的生力軍。

　　山水齊美  高顏值環(huán)境促和諧共生

　　處處綠樹成蔭環(huán)境宜人，人人守信講禮謙和友愛，孩子們認(rèn)真學(xué)習(xí)茁壯成長(zhǎng)……文明之風(fēng)，浸潤(rùn)在特區(qū)發(fā)祥地湖里的每個(gè)角落。機(jī)制化加快成型、新風(fēng)尚日益濃厚、高顏值不斷刷新、獲得感觸手可及，今年，湖里區(qū)獲得“省級(jí)文明示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，成為全省僅有的三個(gè)獲此殊榮的城區(qū)之一。

　　榮譽(yù)不是趕出來(lái)的，是干出來(lái)的。黨的十九大以來(lái)，湖里區(qū)委區(qū)政府始終堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的要求，在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試。

　　攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造美麗生活。湖里區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全力抓好污水管網(wǎng)和排?？谡?，基本實(shí)現(xiàn)排?？谇缣煳鬯?ldquo;零排放”。通過(guò)全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土、碧海”四大工程，全面推行河（湖）長(zhǎng)制，近年來(lái)，湖里轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在97.5%以上，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)案例成為首批全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例之一。

　　讓環(huán)境潔凈的成果真正使群眾受益，湖里區(qū)委區(qū)政府推動(dòng)構(gòu)建實(shí)施“大城管委+企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的城市綜合管理體制，全面運(yùn)行“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺(tái)和“城管指揮中心”，試點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)化管養(yǎng)、“第三方”考評(píng)等機(jī)制并將全面推廣。通過(guò)創(chuàng)新推行“路長(zhǎng)制”、“兩違”網(wǎng)格化治理、“門前三包”等精細(xì)化機(jī)制，湖里區(qū)持續(xù)推動(dòng)城區(qū)環(huán)境提檔升級(jí)，在全市城市綜合管理、垃圾分類、市容環(huán)衛(wèi)管理等考評(píng)中連續(xù)位居第一。

　　老幼同樂  高起點(diǎn)規(guī)劃以民生為本

　　涉及21所學(xué)校，實(shí)際安裝近1400臺(tái)空調(diào)，覆蓋約5萬(wàn)多名在校生——今年，湖里區(qū)教育局宣布在全市率先完成“校園清涼工程”全覆蓋，全區(qū)公辦中小學(xué)以及近兩年改造辦學(xué)的民辦中小學(xué)教室都可以創(chuàng)造26℃的舒適空間，讓學(xué)生們能在盛夏安心學(xué)習(xí)。

　　傾聽民意，以民為本。黨的十九大以來(lái)，湖里區(qū)加快發(fā)展教育事業(yè)，在去年召開建區(qū)以來(lái)的首次全區(qū)教育大會(huì)。按照每年開辦一批、開工一批、謀劃一批的思路，湖里區(qū)不斷完善校園配套設(shè)施，教育用地還被納入重點(diǎn)地塊征拆，與安置房同等地位，優(yōu)先做好征遷騰地；部署實(shí)施“家門口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校”等十大教育發(fā)展工程，新改擴(kuò)建公辦校（園）17所、新增學(xué)位12755個(gè)，中考學(xué)業(yè)評(píng)估值連續(xù)五年居全市各區(qū)第一。

　　與教育一樣，醫(yī)療也是群眾的頭等大事。以綜合評(píng)分排名全國(guó)第四的優(yōu)異成績(jī)，湖里區(qū)“十三五”期間榮膺“國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，入選國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作經(jīng)驗(yàn)典型名單。通過(guò)大力打造五緣灣健康醫(yī)療園區(qū)，建成復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、弘愛醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，持續(xù)深化“分級(jí)診療”，全國(guó)首個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶轄區(qū)。而在康養(yǎng)層面，湖里區(qū)建成區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心和老年活動(dòng)中心，率先全市試點(diǎn)“智慧養(yǎng)老”，平均每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)到85張、居全市各區(qū)第一。

　　【黨建亮點(diǎn)】

　　黨建引領(lǐng)小區(qū)治理

　　近年來(lái)，湖里區(qū)出臺(tái)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“1+4+N”系列實(shí)施文件，率先全省出臺(tái)城市居民小區(qū)黨支部管理辦法和小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)十條措施，全面推行“黨支部建在小區(qū)”，“小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)交叉任職深度融合”和“在職黨員到本人居住小區(qū)報(bào)到”制度。黨建引領(lǐng)小區(qū)治理有效破解了城市基層黨建融合不足、小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理方面存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)治理共同體，為城市基層治理探索了“湖里模式”。

　　以此為基礎(chǔ)，湖里區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部全覆蓋，并率先全市開展小區(qū)秘書、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)調(diào)解員等精細(xì)化為民服務(wù)，群眾幸福感獲得感顯著提高。湖里區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)則獲評(píng)全國(guó)城市基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例、全國(guó)“十大社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新案例”，兩次被新華社專題報(bào)道，多次被《人民日?qǐng)?bào)》、央視“新聞聯(lián)播”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等宣傳報(bào)道。

　　非公黨建百花齊放

　　在非公領(lǐng)域黨建工作中，湖里區(qū)堅(jiān)持“一手抓基礎(chǔ)，一手抓典型”，打造各具特色的黨建品牌。2017年，湖里區(qū)率先成立我市首批社會(huì)組織黨建服務(wù)中心之一的鳳湖益站；2019年，湖里區(qū)7個(gè)樓宇黨建典型入選全市樓宇黨建工作推進(jìn)會(huì)和《非公有制企業(yè)黨建》雜志社舉辦的主題研討會(huì)；2020年，“1+X”聯(lián)建片黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法入選“第五屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例候選名單”。目前，全區(qū)共有49個(gè)黨建典型納入廈門城市黨建實(shí)訓(xùn)基地，有5位非公企業(yè)黨組織書記獲評(píng)廈門市非公黨建領(lǐng)軍人才。

　　其中，湖里區(qū)積極探索“兩新”組織“1+X”聯(lián)建片黨建模式，在自愿組合基礎(chǔ)上，按照地域相鄰、行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相連原則，以“1”家黨建工作成熟的黨組織與“X”家黨建工作一般的黨組織組成黨建聯(lián)建片。通過(guò)“老帶新、強(qiáng)帶弱，黨員同管、活動(dòng)同辦、資源同享”的“兩帶三同”，“1+X”聯(lián)建片黨建模式推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“黨組織有鞏固、黨員有提升、作用有發(fā)揮、企業(yè)有發(fā)展”的“四有”目標(biāo)，助推黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。

　　“精準(zhǔn)雙報(bào)到”暖人心

　　根據(jù)全市統(tǒng)一部署，湖里區(qū)持續(xù)開展“深化雙報(bào)到，為民解難題”活動(dòng)，充分發(fā)揮城市基層黨建融合共建、互聯(lián)互動(dòng)作用，積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新工作機(jī)制，以“大黨建”促進(jìn)“微治理”。395個(gè)市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與小區(qū)黨支部“結(jié)鄰”共建，8510名在職黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目3600多個(gè)，幫助解決了一大批長(zhǎng)期困擾小區(qū)居民的“急難愁盼”問(wèn)題。

　　今年，湖里區(qū)結(jié)合“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，探索搭建“百個(gè)小區(qū)的幸福鏈接”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾需求與共建資源的精準(zhǔn)對(duì)接。按照“建賬-鏈接-落實(shí)-驗(yàn)收-表?yè)P(yáng)”五步工作法，湖里區(qū)推進(jìn)98個(gè)小區(qū)“黨建辦實(shí)事”項(xiàng)目落地見效，為推進(jìn)全區(qū)基層治理水平、提升群眾的幸福指數(shù)打下良好基礎(chǔ)。

　　【點(diǎn)擊】

　　探索城市

　　基層治理

　　湖里模式

　　湖里區(qū)出臺(tái)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“1+4+N”系列實(shí)施文件，率先全省出臺(tái)城市居民小區(qū)黨支部管理辦法和小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)十條措施，全面推行“黨支部建在小區(qū)”，“小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)交叉任職深度融合”和“在職黨員到本人居住小區(qū)報(bào)到”制度，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)治理共同體，為城市基層治理探索“湖里模式”。