確定保護名錄制度 區(qū)分“輕重緩急”搶救不同項目

　　市人大常委會在立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多年來，我市在閩南文化保護方面做了大量工作。例如，2008年我市率先出臺閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設規(guī)劃，2015年頒布關于閩南文化生態(tài)保護區(qū)建設的地方政府規(guī)章，取得明顯成效。不過，此前在閩南文化的保護上一直有個大問題，便是保護對象和范圍的界定不明晰。

　　《辦法（草案）》一個很大的特色，便是解決上述問題，提出保護名錄制度。市人大常委會法工委副主任李明哲直言，“保護名錄制度是這部法規(guī)的核心，可以讓閩南文化項目搭上拯救、傳承、發(fā)展的快車。任何人任何單位，如果覺得某一項目很有保護價值和必要，都可以向區(qū)文化主管部門提出來，建議要列入名錄。名錄要經(jīng)專家委員會評審，進行公示，最終報市政府批準并向社會公布。”

　　《辦法（草案）》規(guī)定，市政府要按照突出重點、有利保護的原則組織編制保護名錄向社會公布，并針對保護名錄的對象制定具體保護措施，以及研究、創(chuàng)作、宣傳、展示、產(chǎn)業(yè)化等方面的扶持政策。

　　不過，到底哪些項目應該列入保護名錄成為爭論焦點。在一些市民看來，瀕危項目才需要列入，有些“活得挺好”的項目就無須再列，比如沙茶面小吃、博餅習俗。不過，市民張玄認為，不能以“活得好不好”為判斷標準，應該以其所具有的價值為標準，比如現(xiàn)在“活得挺好”的漆線雕，作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它的價值顯著，依然應該列入名錄。

　　閩臺傳統(tǒng)民俗活動“送王船”，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。省、市人大代表，閩南文化研究會副會長鐘慶達，為了能更好保護和傳承“王船”文化，特意自己設置了一個展示廳，免費向市民開放。鐘慶達說:“有價值的項目，不管‘活得好不好’都應列入名錄，但可根據(jù)每個項目的瀕危程度分出‘輕重緩急’來，把更多的人力物力用于專項搶救瀕危項目。但是，當下‘活得較好’的項目，也應該總結出成功經(jīng)驗，形成長久保護傳承機制。每個項目都有不同特點，應該要‘一項一策’。”

　　《辦法（草案）》也提出，列入保護名錄的對象瀕臨消失或活態(tài)傳承較為困難的，文化主管部門應當制定專項搶救保護方案，優(yōu)先撥付搶救保護所需經(jīng)費，及時收集資料和實物，記錄和整理其內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程等，建立檔案，培養(yǎng)后續(xù)人才。

（記者  詹文）