更新 積蓄發(fā)展新動(dòng)力
在廈門(mén)本島的東北部，全市體量最大的城市更新項(xiàng)目——湖里東部舊村整村改造，正如火如荼地加速推進(jìn)。
湖里東村整村改造第一區(qū)高林金林片區(qū)安置房 施辰靜 攝
“湖里東部舊村整村改造分為七大片區(qū)，涉及3個(gè)街道，10個(gè)‘村改居’社區(qū)，33個(gè)自然村，需征收房屋總量約900萬(wàn)平方米。”指著一張航拍示意圖，湖里征收中心鄭榮躍興奮地說(shuō)，項(xiàng)目改造完成后，將騰出6平方公里的新空間。
征拆，改造，更新，提升。這既是城市化進(jìn)程的必然，也是特區(qū)發(fā)祥地謀求新發(fā)展給出的答卷。
在湖里區(qū)的決策者們看來(lái)，一方面，特區(qū)幾十年的發(fā)展中，“城中村”的矛盾日益突出，用地建設(shè)管理滯后、居住環(huán)境較差、產(chǎn)業(yè)層次低端、安全隱患頻發(fā)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響城市形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，處于發(fā)展機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期的湖里，需要更多的發(fā)展空間和后勁。因此，舊村改造不僅符合區(qū)情民意，也成為勢(shì)在必行之舉。
“城變”也迎來(lái)了契機(jī)。搶抓全市“島內(nèi)大提升”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，湖里區(qū)在建設(shè)“兩高兩化”城市中走前列、作示范，創(chuàng)新建立了“1+3+8”工作機(jī)制，其中八大行動(dòng)特別制定了東部改造攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，深化“指揮部+街道+國(guó)企+社區(qū)”工作模式，形成全片區(qū)簽約、搬遷、交房、拆除“四個(gè)100%”等成功經(jīng)驗(yàn)。
位于五通碼頭的海峽新岸片區(qū)，成為鷺島新地標(biāo)。 施辰靜 攝
五緣灣成為廈門(mén)“城市綠肺”。施辰靜 攝
時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。今年4月以來(lái)，湖里區(qū)房屋征收簽約日均超1.5萬(wàn)平方米，房屋拆除日均超1萬(wàn)平方米，不斷刷新東部舊村整村改造新速度。截至目前，東部舊村整村改造已完成23個(gè)自然村整村簽約，12個(gè)自然村整村拆除，已簽約房屋面積662萬(wàn)平方米，占總量73.5%。
征拆帶來(lái)了空間，而項(xiàng)目則是城市后勁。一段時(shí)間來(lái)，金圓大廈、微醫(yī)等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃生成并加快推進(jìn)，廈大附屬心血管醫(yī)院、航空古地石廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目建成。
更多的空間被用來(lái)布局安置房、社區(qū)發(fā)展中心、學(xué)校、醫(yī)院、體育公園等民生建設(shè)。“舊村改造最根本的目的是打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿足感。”湖里區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持高層次定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的“四高”標(biāo)準(zhǔn)，拿最好的地塊、以最快的速度、建最高品質(zhì)的安置房，力爭(zhēng)安置房項(xiàng)目提交凈地后60天開(kāi)工建設(shè)。
目前，全區(qū)已經(jīng)建成安置房共有18個(gè)，可提供房源近1.52萬(wàn)套、總建筑面積達(dá)到191.4萬(wàn)平方米。
“下個(gè)月，我們就能搬進(jìn)鐘宅新家園的安置房了，往后的日子會(huì)越過(guò)越紅火。”經(jīng)歷了特區(qū)幾十年發(fā)展變遷的鐘宅社區(qū)居民老鐘由衷地感慨。
隨著城市有機(jī)更新的步伐加快，特區(qū)發(fā)祥地舊貌換新顏，老百姓得到的是實(shí)實(shí)在在的“幸福感”。“家門(mén)口就是五緣灣濕地公園，沒(méi)事散散步，看看天鵝，生活很愜意。”老鐘說(shuō)。
湖里區(qū)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，將高顏值廈門(mén)行動(dòng)方案和“島內(nèi)大提升”行動(dòng)方案有機(jī)融合起來(lái)。如今，規(guī)劃有濕地公園和8公里長(zhǎng)的環(huán)灣綠地系統(tǒng)的五緣灣，成了名副其實(shí)的“城市綠肺”，吸引眾多市民、游客來(lái)此休閑游玩。轄區(qū)還先后完成薛嶺山公園文化提升、仙岳公園南環(huán)路及西山脊線景觀提升等工程，因地制宜修復(fù)山體，加快南北向健康步道建設(shè)，推動(dòng)民生項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)有機(jī)融合。
提升從“面子”到“里子”。湖里區(qū)成立了高規(guī)格區(qū)城管委，建立“大城管委+建發(fā)城建集團(tuán)”的決策、執(zhí)行體制，推行行政執(zhí)法中隊(duì)派駐街道、市政園林行業(yè)國(guó)企化管養(yǎng)、道路作業(yè)質(zhì)量“以克論凈”量化考核等機(jī)制，并搭建起“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺(tái)的“城區(qū)大腦”，推動(dòng)城市管理實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)、由粗放向精細(xì)、由模糊向清晰的轉(zhuǎn)變。
一幅美好生活的新畫(huà)卷，正在特區(qū)發(fā)祥地湖里區(qū)徐徐展開(kāi)。
（記者 周思明 廖麗萍）
