臺(tái)海網(wǎng)9月8日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲） 廈門將每年新增820萬元，用于保障困難群眾基本生活。

　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，加大對(duì)困難群眾幫扶保障力度，深化“愛心濟(jì)困”行動(dòng)，近日，廈門出臺(tái)了《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》和《廈門市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》兩部新規(guī)，從今年9月1日起施行。

　　昨天下午，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新規(guī)進(jìn)行解讀。新規(guī)通過實(shí)施以家庭為單位的“整戶保”與只保障家庭中特殊困難人員的“單人戶保”相結(jié)合的方式，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，提高低保兜底保障能力。同時(shí)，采取適度放寬低收入家庭認(rèn)定財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減一部分必要支出或收入豁免等措施，適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，以此擴(kuò)大低保和低收入家庭覆蓋范圍。

　　截至 2020年6月，廈門全市共有低保對(duì)象6629戶、10692人，特困人員1631人，低收入家庭 722戶 、1939人，支出型貧困家庭成員30人。預(yù)計(jì)今年內(nèi)，低保對(duì)象將增加5%（約600人），低收入家庭增加50%（約 1000人）。今年增加困難群眾基本生活保障資金約280萬元，往后每年增加約820萬元。

亮點(diǎn)1 解決認(rèn)定政策“碎片化”問題

　　以前，各類困難群眾如何認(rèn)定，分散在各個(gè)文件里，衡量的標(biāo)準(zhǔn)不一致，有些甚至不太合理。

　　此次出臺(tái)的新規(guī)，將原有的《廈門市最低生活保障工作實(shí)施意見》《廈門市特困人員救助供養(yǎng)辦法》《廈門市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》3份規(guī)范性文件進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)范特困人員、低保對(duì)象、低收入家庭、支出型貧困家庭等四類困難群眾的認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和保障內(nèi)容。

　　同時(shí)，新規(guī)統(tǒng)一衡量困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況，將家庭收入、財(cái)產(chǎn)分別劃分為三檔，并按照保障標(biāo)準(zhǔn)就高原則認(rèn)定困難群眾類型，構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、分層分類的困難群眾基本生活保障體系。

　　換句話說，今后，廈門的困難群眾可以“一站式”地看明白自己屬于哪一類，可以享受什么樣的保障。

亮點(diǎn)2 排除有車等不予認(rèn)定的情形

　　一個(gè)家庭因病致貧，但因?yàn)閾碛幸慌_(tái)用于代步的普通機(jī)動(dòng)車，導(dǎo)致其無法被認(rèn)定為低收入家庭，從而無法享受醫(yī)療救助。在舊辦法中，一些“邊緣戶”困難群眾因?yàn)榉N種限制，存在生活保障不足的問題。

　　新規(guī)排除了“在申請(qǐng)時(shí)已在本市以外地區(qū)居住一年以上的、親友資助建房的、個(gè)體工商戶的、家庭成員有出國工作的、法定義務(wù)人或低收入家庭成員擁有普通機(jī)動(dòng)車的”等不予認(rèn)定的情形。

　　其中，低收入家庭、支出型貧困家庭擁有的機(jī)動(dòng)車輛，只要當(dāng)前有效商業(yè)保險(xiǎn)車損保額在低保年標(biāo)準(zhǔn)12倍以內(nèi)，均不影響其享受相應(yīng)待遇。按照廈門目前的低保標(biāo)準(zhǔn)，該金額為11.52萬元。

　　市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一修改，旨在對(duì)困難群眾早介入、早救助，不能等到困難群眾都到了一無所有的境地，政府才提供幫助。

　　同時(shí)，新規(guī)增加了低收入家庭中的重病患者、非義務(wù)教育階段學(xué)生為可以單獨(dú)享受低保的對(duì)象；調(diào)整低收入家庭金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，由低保月標(biāo)準(zhǔn)48倍修改為72倍；作為法定義務(wù)人的重度殘疾人、70周歲以上老年人，其本人年收入放寬到上年度居民人均可支配收入。根據(jù)群眾實(shí)際需求，解決了部分困難群眾保障不了的問題。