大帽山憑借迷人的自然風(fēng)光，成為不少市民周末網(wǎng)紅打卡地。
臺(tái)海網(wǎng)7月8日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 分類(lèi)管控，或保留，或優(yōu)化提升；精選特色村莊，試點(diǎn)探索，形成全市可復(fù)制推廣工作模式；多村聯(lián)編，從區(qū)域視角統(tǒng)籌空間布局，實(shí)現(xiàn)空間上的錯(cuò)位發(fā)展……
7月8日，福建省村莊規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廈門(mén)召開(kāi)，廈門(mén)市在村莊規(guī)劃領(lǐng)域的一系列做法和典型經(jīng)驗(yàn)，得到全省與會(huì)嘉賓、專家們的廣泛關(guān)注。本次大會(huì)由福建省自然資源廳主辦、廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局承辦。
在深入探索“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局全域全要素編制村莊規(guī)劃，構(gòu)建全維度管控的村莊規(guī)劃編制體系，形成了多部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制，在村莊規(guī)劃實(shí)踐中涌現(xiàn)了大帽山、大宅社區(qū)等一批成功的實(shí)施案例，探索出了統(tǒng)籌聯(lián)編、黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、傳承文化、共同締造等可資借鑒的廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)。
目前，廈門(mén)全市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外92個(gè)村均已完成村莊規(guī)劃成果編制工作，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，開(kāi)局伊始，廈門(mén)已抒寫(xiě)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全新篇章。
分類(lèi)管控讓規(guī)劃成果更好地惠及人民
七月流火，到紅磚古厝、山水田園交融的大帽山巔，尋一處?kù)o謐，品一壺山茶，住一宿紅磚古厝，看云起云落、花謝花開(kāi)，打卡這里的網(wǎng)紅目的地大帽山境，已經(jīng)成為現(xiàn)在不少?gòu)B門(mén)市民周末、節(jié)假日的新選擇。
翔安區(qū)大帽山農(nóng)場(chǎng)，早前還屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)落后貧困村，在廈門(mén)市啟動(dòng)“造福工程、移民搬遷”方案完成搬遷，同時(shí)規(guī)劃先行，成為廈門(mén)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的試點(diǎn)項(xiàng)目后，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
在《廈門(mén)市村莊空間布局規(guī)劃(2018—2035年)》2019年取得市政府批復(fù)后，規(guī)劃統(tǒng)籌全市村莊分類(lèi)，分類(lèi)管控，成為廈門(mén)村莊規(guī)劃的一大關(guān)鍵詞。
廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局詳規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“規(guī)劃之初，我們就確定了明確的分類(lèi)原則，開(kāi)發(fā)邊界外村莊以保留為主，引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境品質(zhì)；開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)村莊以優(yōu)化提升為主，保護(hù)有歷史風(fēng)貌價(jià)值的村莊，拆除部分村莊為城市發(fā)展提供空間”。
具體的管控措施是，將全市村莊分為禁建、限建、適建三類(lèi)進(jìn)行嚴(yán)格管控——
禁建村(拆遷村莊和位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi))，不再審批新建農(nóng)村村民住宅；除3~5年內(nèi)沒(méi)有建設(shè)拆遷需求且屬于D級(jí)危房的農(nóng)村村民住宅外，其余農(nóng)村村民住宅都不允許翻改建；無(wú)房戶或危房戶以保障房形式滿足住房需求；
限建村(開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)保留村莊原則上為限建村)，基于城市發(fā)展需求，本島現(xiàn)有村莊管控按照禁建控制；限建村不再審批新建農(nóng)村村民住宅，允許利用舊宅基地翻改建；以四統(tǒng)房、保障房等形式滿足住房需求；
適建村(開(kāi)發(fā)邊界外的保留村莊原則上為適建村)，可申請(qǐng)新建農(nóng)村村民住宅和舊房翻改建。
大帽山的一系列規(guī)劃，正是這一思路的集中體現(xiàn)。規(guī)劃過(guò)程中，保留風(fēng)貌條件較好的移民村寨仔尾，改造利用現(xiàn)狀民居發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，不具備風(fēng)貌保留價(jià)值的移民村整體拆除。整合騰挪建設(shè)用地圖斑，作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，并規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施布局；嚴(yán)控人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施。
全域全要素統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃，讓規(guī)劃成果最大程度、更好地惠及人民。
