小區(qū)住宅底層的商鋪,不僅能夠活躍市場經(jīng)濟,也給業(yè)主的生活提供了很多便利。但如果家樓下的商鋪影響了日常生活,業(yè)主能夠要求商家搬離嗎?我們來看市民彭先生的經(jīng)歷。
市民彭先生住在思明某小區(qū),這個小區(qū)地面一層共有十幾間車庫,建成以來就一直被作為店面使用。2007年,彭先生家樓下的2間車庫,被老高買下,辦理了營業(yè)執(zhí)照之后,他開了一家水產(chǎn)店,但水產(chǎn)店開張的這十幾年間,彭先生過得并不舒心。
思明法院法官 馮莉平:彭先生他認為老高的這個水產(chǎn)店全年無休,對他生活上造成了很大的困擾,尤其是半夜的時候,還會有進貨、出貨、拉閘門的聲音,產(chǎn)生了很多的噪音,經(jīng)常殺魚的一些污水,排到公共的管道里面,有一些味道,或者是衛(wèi)生方面的問題。
為此,從2020年開始,彭先生多次向有關部門投訴反映。相關部門實地調查后,證實水產(chǎn)店確實存在污水排放、噪音擾民等問題,要求老高整改。老高也做出了一定整改,但彭先生對此并不滿意。雙方協(xié)商不成,2022年,彭先生向思明法院提起了訴訟。
法庭上,彭先生要求老高的水產(chǎn)店搬走,老高不同意。老高認為,一樓車庫都是作為店面在使用,他的水產(chǎn)店也是依法注冊、依法經(jīng)營的。
思明法院法官 馮莉平:同時他還認為以前的法律法規(guī),對住宅改為經(jīng)營性用房是沒有相關法律規(guī)定的,也沒有要求利害關系一定要一致同意,他認為現(xiàn)在的法律,是不能既往他過去的行為。
老高的說法,涉及到法律對“住改商”的規(guī)定。“住改商”是指住宅改為經(jīng)營性用房,在一定程度上可以降低創(chuàng)業(yè)成本、活躍市場經(jīng)濟、方便社區(qū)生活。2007年,老高水產(chǎn)店開張的那年,國家頒布實施物權法,其中對“住改商”有相關規(guī)定。而彭先生上訴的時候,國家已經(jīng)開始施行民法典,廢止物權法,并對“住改商”的相關規(guī)定做出修改。
思明法院法官 馮莉平:物權法原來的規(guī)定是,業(yè)主將住宅改為經(jīng)營性的用房,應當經(jīng)有利害關系人的同意,但是法律沒有明確規(guī)定這個統(tǒng)一的比例是多少,民法典對物權法的這條規(guī)定進行修改和增加,明確規(guī)定“住改商”除了在遵循法律法規(guī)和管理公約之外,要經(jīng)過利害關系的一致同意,也就是說有利害關系的業(yè)主,是有一票否定權的。
法院審理認為,老高取得營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營多年,屬于行政登記許可范圍,但不能改變其行為欠缺合法性的事實。同時,水產(chǎn)店所在的車庫不是傳統(tǒng)意義上居住的空間,但作為住宅的配套設施,在法律上可以理解為住宅。根據(jù)法律規(guī)定,老高將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,是持續(xù)到民法典頒布,所以應當采用民法典的規(guī)定做出判決。彭先生是案涉車庫樓上的業(yè)主,有利害關系,他明確表示不同意老高將車庫用于經(jīng)營水產(chǎn)店,具有法律依據(jù),法院予以支持。
該案宣判后,老高不服判決,向市中院提起上訴。中院審理后,駁回老高的訴訟請求,維持原判。
思明法院法官 馮莉平:我們也是建議,當業(yè)主想把自己的住房改為經(jīng)營性用房的時候,先看一下是否違反相應的法律法規(guī),有沒有違反小區(qū)的管理公約,同時還要選擇一些對其他業(yè)主生活影響較小的商業(yè)類型,比如說便利店、理發(fā)店,如果是與其他業(yè)主產(chǎn)生糾紛的情況下,我們也是提倡說,雙方先友好協(xié)商,如果協(xié)商不成可以向街道、向居委會、向相關的職能部門求助,如果實在是不能解決雙方的糾紛,可以向法院起訴維權。(來源: 特區(qū)新聞廣場)
