小糾紛解決見(jiàn)功夫，作為社區(qū)的書(shū)記，這句話印證在了洪瑞蓮的身上，她所在的官任社區(qū)一大特點(diǎn)就是外籍人士多，因?yàn)椴煌瑖?guó)籍人民生活習(xí)慣差異，產(chǎn)生的矛盾特別多。

　　小社區(qū)，大國(guó)際，一旦糾紛產(chǎn)生，溝通、調(diào)解，讓大家融合，這就是洪瑞蓮的重點(diǎn)工作之一，因此，以她名字命名的 “瑞蓮調(diào)解工作室”正式產(chǎn)生，這也是全市首家涉外個(gè)人調(diào)解室。

親和力強(qiáng) 巧當(dāng)百姓和事佬

　　從事社區(qū)工作十余年，作為一名黨員，洪瑞蓮練就了自己的調(diào)解本事，那就是群眾經(jīng)驗(yàn)豐富，調(diào)解能力卓越，排查化解各類矛盾糾紛上百起，是群眾心中處事公正、為民解憂的貼心人。“我是一名黨員，要做到公正、細(xì)致，所以在糾紛中，我會(huì)了解詳情，從法理以及情理上去溝通，解決雙方矛盾。”洪瑞蓮剪著一頭干練的短發(fā)，加上親和的笑容，讓人覺(jué)得有種“知心大姐”的感覺(jué)，而走進(jìn)洪瑞蓮的辦公室，她的形象照以及調(diào)解室牌匾特別醒目。

　　洪瑞蓮介紹，筼筜街道官任社區(qū)地處廈門市政治、金融中心地帶，有來(lái)自42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的千余人居住在此，是廈門市境外人士最為集中的區(qū)域之一。居住人員復(fù)雜，矛盾也就容易產(chǎn)生，調(diào)解方式也要?jiǎng)?chuàng)新。

　　工作室的主要職責(zé)是：深入排查，了解掌握轄區(qū)涉外糾紛情況；及時(shí)受理、公正調(diào)處矛盾糾紛；對(duì)難以調(diào)處的重大、疑難、易激化糾紛及時(shí)上報(bào)社區(qū)調(diào)委會(huì)、司法所和街道黨委、政府，并積極參與疏導(dǎo)化解。

　　譬如外籍人士習(xí)慣在酒吧夜間飲酒，經(jīng)常因噪音問(wèn)題與周邊居民發(fā)生矛盾。工作室召集酒吧經(jīng)營(yíng)者、居民代表、外籍人士代表座談協(xié)調(diào)，宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)大家自覺(jué)維護(hù)和諧的鄰里關(guān)系，酒吧噪音擾民現(xiàn)象得到有效緩解。

搭建大家族 調(diào)解無(wú)國(guó)界

　　為了更好地調(diào)解矛盾，融入也是一種好方式。洪瑞蓮經(jīng)常和外籍人員接觸，與他們聊天，自學(xué)了英語(yǔ)。

　　工作室除了洪瑞蓮任組長(zhǎng)外，她還準(zhǔn)備成立自治小組，由社區(qū)外籍主任助理李安琪（澳大利亞）任副組長(zhǎng)，成員包括“咖啡一條街”的酒店經(jīng)營(yíng)者代表（中國(guó)臺(tái)灣）、“博愛(ài)社工”負(fù)責(zé)人、綜治專委和地段民警等，形成以核心調(diào)解員為引領(lǐng)，不同國(guó)家和地區(qū)的義工、經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)單位人員共同參與的格局。

　　為了促進(jìn)大家交流，洪瑞蓮號(hào)召并且建立了“洋媽媽”、“洋雷鋒”、“外籍夫人沙龍”、外籍青年俱樂(lè)部等多支外籍志愿服務(wù)隊(duì)伍，并引進(jìn)博愛(ài)社工服務(wù)中心、One-world境外人士社工服務(wù)等多個(gè)社會(huì)組織，成立“境外人士之家”。“我們還積極選聘高學(xué)歷、具有外語(yǔ)交流能力的青年加入社區(qū)工作者隊(duì)伍，破解與外籍人士溝通困難的難題。”調(diào)解室吸納不同國(guó)家和地區(qū)的調(diào)解志愿者、經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)單位人員共同參與，針對(duì)性地開(kāi)展涉外糾紛排查調(diào)解，上半年，瑞蓮調(diào)解工作室運(yùn)用多元化糾紛解決機(jī)制，成功調(diào)處民事糾紛5起，無(wú)民轉(zhuǎn)刑、非正常死亡、群眾性械斗和集體上訪，成效顯著、亮點(diǎn)突出；近三年來(lái)，瑞蓮調(diào)解工作室共調(diào)處各類民事糾紛54起，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解無(wú)國(guó)界”。

雙語(yǔ)搭橋梁 普法促和諧

　　瑞蓮調(diào)解工作室的另外一個(gè)工作任務(wù)就是普及法律知識(shí)。“雙語(yǔ)搭橋，溝通用心，和諧共建，服務(wù)百姓。”洪瑞蓮介紹，在調(diào)處糾紛以外，工作室充分發(fā)揮人民調(diào)解的法治宣傳功能。

　　洪瑞蓮將社區(qū)現(xiàn)有品牌“雙語(yǔ)普法”納入其中，與廈門市公安局出入境管理處等外籍服務(wù)單位密切溝通，將外籍人士在華最關(guān)心、最常用和最需要普及的法律知識(shí)制作成雙語(yǔ)法治宣傳板報(bào)、宣傳材料和宣傳品等，廣為發(fā)送，宣傳資料、活動(dòng)公告均采用中英文雙語(yǔ)對(duì)照。

　　洪瑞蓮說(shuō)，利用官任“國(guó)際學(xué)堂”等平臺(tái)，將法治文化融入到中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)中，定期組織轄區(qū)外籍人士參與，激發(fā)他們了解中國(guó)法律、自覺(jué)自愿遵守的興趣；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式，通過(guò)筼筜街道微信公眾號(hào)的“官任無(wú)國(guó)界”專欄，向外籍人士提供諸如證件辦理、入學(xué)等政策法規(guī)咨詢。

　　正是洪瑞蓮的多種創(chuàng)新，積極開(kāi)展多元化糾紛機(jī)制建設(shè)，社區(qū)的建設(shè)取得了一定的成果，被授予“國(guó)際安全社區(qū)”、“美麗廈門共同締造示范社區(qū)”等榮譽(yù)，洪瑞蓮?fù)疽脖辉u(píng)為福建省“優(yōu)秀人民調(diào)解員”。接下來(lái)，筼筜街道將大力推進(jìn)瑞蓮調(diào)解工作室建設(shè)，激發(fā)多元化機(jī)制在涉外調(diào)解中的能量，使創(chuàng)新項(xiàng)目凸顯成效！

記者手記

忙碌的溫柔大姐

　　小社區(qū)，里面是個(gè)大社區(qū)，與洪瑞蓮約采訪的時(shí)候，她挺忙的，事情多，沒(méi)辦法閑下來(lái)。

　　見(jiàn)面的時(shí)候，導(dǎo)報(bào)記者對(duì)她的印象是細(xì)致、耐心。她總是在強(qiáng)調(diào)事情總有解決辦法，只要用心以及耐心。一次不成，她去第二次，兩次不行，她去第三次，每次解決一點(diǎn)，事情也就圓滿化解。還有，她也善于溝通，說(shuō)話條理非常清晰。

　　涉外糾紛排解不容易，正是這種執(zhí)著以及多方的創(chuàng)新方式，加上她以一種“大姐”的親和，也才有了今天的瑞蓮工作室。