培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才

　　龍眼是我市水果種植業(yè)中比較常見的品種。但位于同安的開心果農(nóng)家庭農(nóng)場，卻把龍眼種出了新花樣。除了傳統(tǒng)的種植業(yè)，農(nóng)場內還興辦了果干加工廠，光是龍眼干等副產(chǎn)品的年銷量就達到2萬斤。在堅持食品安全的前提下，農(nóng)場還結合果園生產(chǎn)，開展自助采摘、池塘垂釣、果苗培育、水果盆栽等新興項目，發(fā)展成為生態(tài)型觀光果園。

　　開心果農(nóng)家庭農(nóng)場的成功，只是我市近年來加快農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，落實新型經(jīng)營主體扶持政策，大力扶持“企業(yè)+基地(或合作社)+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)莊”“協(xié)會+公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式的其中一個典型成功案例。在廈門，農(nóng)業(yè)早已不再是單純靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，在市委、市政府的積極規(guī)劃與推動下，市農(nóng)業(yè)局通過多種手段加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務等，使我市農(nóng)業(yè)從過去的種養(yǎng)模式，向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　為鼓勵農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)耕向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉型，市農(nóng)業(yè)局不遺余力地向農(nóng)民群體輸出知識和技術，抓緊時間培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合人才。去年，我市農(nóng)業(yè)部門組織開展新型職業(yè)農(nóng)民專題培訓5期，682人次參加，組織8000余人參加農(nóng)業(yè)科技遠程培訓，組織40名農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民學歷提升。推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，新登記農(nóng)民專社合作社121戶、家庭農(nóng)場60戶，目前全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2025家，家庭農(nóng)場382家，各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢――我市農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入4900元，增長7.3%，經(jīng)營性收入已成為去年我市農(nóng)村居民除工資性收入之外的第二大收入來源。

　　推動農(nóng)村土地流轉

　　推動農(nóng)村土地流轉，歸根結底是盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，讓土地為農(nóng)民帶來更大的財產(chǎn)收益。

　　我市通過規(guī)范農(nóng)村土地流轉合同格式，完善調解仲裁機構，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉。目前，全市共建設15個鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉服務平臺，成功流轉到家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的耕地已有約13萬畝，耕地流轉率達40%。持續(xù)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，全市權屬調查率為100%，審核公示完成率達100%，合同簽訂率達100%，提前完成省里下達的年度目標。

　　在“黨建富民強村”工程的推動下，全市各村集體經(jīng)營性收入平均預計將達到約40萬元。通過落實農(nóng)村集體預留發(fā)展用地政策，明確國企合作開發(fā)建設農(nóng)村集體預留發(fā)展用地規(guī)范，強化市、區(qū)財政資金扶持，引導農(nóng)民入股，發(fā)展農(nóng)村集體股份化項目，已建成項目逐步成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。目前，全市共有50多個農(nóng)村社區(qū)建有220多萬平方米的現(xiàn)代物業(yè)項目，17萬名農(nóng)民從中受益――以集美區(qū)為例，已建成項目31個，年均實現(xiàn)收益約5156萬元。

　　去年我市農(nóng)村居民人均財產(chǎn)凈收入879元，增長19.0%，在四項收入中增幅最大。

　　完善農(nóng)村社保制度

　　隨著廈門各項惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實和農(nóng)村社會保障制度的進一步完善，如今，農(nóng)民轉移性收入也成為農(nóng)民增收的新亮點――去年，我市農(nóng)村居民人均轉移凈收入1174元，增長15.8%。

　　近年來，市委、市政府打出幫扶優(yōu)惠政策“組合拳”，積極促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，我市農(nóng)業(yè)部門嚴格按照制度加快推進，不斷推出各項幫扶優(yōu)惠政策。例如，下發(fā)農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目財政補貼、農(nóng)機購置補貼、休閑農(nóng)業(yè)獎勵等，確保政策快速落實到位，各項補貼能第一時間進入農(nóng)民的腰包。

　　農(nóng)民收入一次又一次邁上新臺階。提高低保等困難群眾基本生活保障標準，城鄉(xiāng)低保標準由每人每月650元上升至720元；進一步完善養(yǎng)老保險體系建設，切實抓好部分農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)已有23.87萬人，參保率達到97.27%；13.25萬人辦理退養(yǎng)手續(xù)，月均退養(yǎng)金達到1475元。農(nóng)民轉移收入實現(xiàn)了大幅提升。

　　時間又走到了一年之初。初，代表著新的開始。可以預見的是，今年，以農(nóng)民增收為核心目標，廈門的三農(nóng)工作又將經(jīng)歷新一輪的創(chuàng)新發(fā)展。