臺海網(wǎng)12月1訊 （海峽 導(dǎo)報記者 曾宇姍/文 常海軍/圖）隨著城市建設(shè)的發(fā)展，道路反復(fù)開挖影響交通出行的現(xiàn)象，一直被市民詬病。近日，廈門市市政園林局印發(fā)了《廈門市城市道路挖掘（占用）管理若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），要求除特殊情況外，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，不予道路挖掘（占用）許可。

1 遵循“盡早還路于民”

　　根據(jù)《規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)每年向建設(shè)項目所屬的市政行政主管部門報送總需求計劃，并在每季度第三個月20日前，報送下一季度城市道路挖掘（占用）施工計劃。其中，涉及市政設(shè)施提升改造、老舊城區(qū)改造等重點工程的，立項并明確建設(shè)單位后應(yīng)立即報送；維護(hù)、應(yīng)急搶修或施工工期短的點狀施工等零星項目可免于報送。

　　同時，由市政行政主管部門收集匯總各建設(shè)單位報送的計劃，統(tǒng)籌編制下一季度施工調(diào)度審批計劃。對于審批需求，市政行政主管部門應(yīng)提前進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)度安排：編制時，應(yīng)遵循“交叉合并”“分段施工”等原則；時間安排應(yīng)避開市年度重大活動期；同一區(qū)域、同一路段，應(yīng)通知各相關(guān)建設(shè)單位溝通、協(xié)調(diào)，簽署協(xié)議，明確責(zé)任。

　　審批過程中，市政行政主管部門還應(yīng)遵循“盡早還路于民”的原則，統(tǒng)籌考慮天氣、交通、重要活動保障等特殊情況，合理安排施工時限。

2 小面積維修應(yīng)當(dāng)日完成

　　此外，《規(guī)定》中要求，在道路施工過程中，應(yīng)把對市民出行、生活等影響降到最低。例如，道路施工路段要確保車輛、行人有安全通行的車行道和人行道，施工時間應(yīng)盡可能避開車輛通行高峰期；跨越各類地下管線施工溝槽的通道必須搭設(shè)安全、可靠的便橋；對已開放交通但尚未完工的道路施工，應(yīng)當(dāng)采取切實安全可靠的覆蓋措施等。

　　針對施工區(qū)域與非施工區(qū)域，則必須設(shè)置分隔設(shè)施，嚴(yán)格控制施工圍擋占用范圍，做到規(guī)范、美觀、安全。市區(qū)主次干道、商業(yè)中心、交通樞紐等區(qū)域施工必須采用全封閉分隔設(shè)施，移動分隔的設(shè)施宜為1.8米、固定分隔的設(shè)施高度不低于2.5米。

　　路面修復(fù)方面，應(yīng)確保時效性。不修路基的情況下，瀝青路面、人行道的小面積零星維修應(yīng)當(dāng)日完成，大面積缺損修復(fù)應(yīng)在五日內(nèi)完成；需修路基的情況下，瀝青路面、人行道的小面積零星維修應(yīng)在七日內(nèi)完成，大面積缺損修復(fù)應(yīng)在十日內(nèi)完成；遇到降雨、交通管制等特殊情況，可適當(dāng)順延工期。

3 充分重視地下管線安全

　　在《規(guī)定》中，地下管線的安全問題也備受重視。前期，建設(shè)單位須向施工單位、道路養(yǎng)護(hù)單位提供工程范圍內(nèi)正確有效的各類地下管線資料，明確工程項目管線保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人；施工地段管線復(fù)雜或存在重要管線的，應(yīng)召開管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)會議。

　　城市道路挖掘（占用）施工前，建設(shè)單位應(yīng)探明被挖掘城市道路的地下管線情況，取得相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位的管線交底材料，組織進(jìn)行現(xiàn)場及技術(shù)資料的交底。施工單位與道路養(yǎng)護(hù)單位則必須按建設(shè)單位提供的各類管線資料，采取科學(xué)有效的手段，調(diào)查工程范圍內(nèi)地下管線分布狀況、核準(zhǔn)管位，根據(jù)管線對工程的影響程度，采取經(jīng)有關(guān)各方商定的管線保護(hù)技術(shù)措施。

　　施工中，務(wù)必遵循規(guī)范確保地下管線安全，尤其在燃?xì)?、電力、排水等易燃易爆管線的安全保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)時，相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位應(yīng)派出專職人員實行“旁站”監(jiān)管。