洋唐保障房片區(qū)。（記者 王火炎 航拍器攝）

　　臺海網10月23日訊 據廈門日報報道　“我住進愛的房子，可以盡情地撒野。東邊新城，西邊海景，南邊會展，北邊田野，大橋相連，小小的空間，莫不是天上人間？”近日，市住房局收到從市長信箱轉來的一封致謝信，保障性商品房業(yè)主陳先生在來信中，附上他專門為新店保障房地鐵社區(qū)所作的歌曲《天上人間》。

　　從遙不可及到觸手可及，從美麗藍圖到變成現實。正如歌中所描繪的，廈門大力推行的住房保障體系，真切地讓老百姓收獲到滿滿幸福感，共享改革開放發(fā)展成果。40年來，踩準時代節(jié)拍，廈門住房人不斷擘畫讓老百姓“住得進”“住得好”的時代畫卷。

　　先行先試

　　摸石頭過河，在全國率先提出“社會保障性住房”理念

　　很多人不知道，如今“社會保障性住房”的提法，最初源自廈門。而從無到有搭建起住房保障體系的大框架，背后經歷的艱辛困難，更難與外人道。

　　“在全國均沒有先例經驗可借鑒的情況下，我們漸漸構建完善住房保障的龐大體系，完全是摸著石頭過河。”蔡世澤曾就任于原國土房產局房政處，全程參與了我市社會保障性住房制度初期政策起草工作。他說，2006年廈門從老百姓的實際需求角度出發(fā)，市委市政府提出要破解“四難”，“住房難”就是其一。而推行住房保障體系，正是治療“住房難”的一劑藥方。

　　萬事開頭難，到底有多難？要建立起一個全新、科學、可持續(xù)、封閉運行的政策體系，需要考慮的內容涉及方方面面——前期保障性住房的準入條件、申請流程、分配選房，后期涉及小區(qū)管理、退出機制，幾乎每一個環(huán)節(jié)都要制定實施細則，每一個政策細節(jié)都需要細細推敲拿捏、反復論證。蔡世澤回憶，僅針對一個條款，處室相關人員常常就要討論一天。“下班回家后，突然想到一個細節(jié)不對，我就又會拿起電話打給分管的處室領導討論，有時候一討論通話就要一個多小時。”

　　作為一項公共住房制度，如何最大程度體現公開、公平、公正，讓公共資源在良性軌道上運行，蔡世澤和當時的同事將其作為一個重要的課題來思考。最終，從政策層面提出社會保障性住房要實行統(tǒng)一建設、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作的機制，避免多頭管理帶來的弊端，確保社會保障性住房真正保障有需要且符合條件的家庭。

　　通過邊試點邊摸索，廈門成為全國第一個提出建設保障性住房和開展住房保障工作的城市，第一個出臺住房保障地方性法規(guī)的城市，第一個動工建設并交付使用保障性住房的城市……我市保障性住房被譽為是一項“惠民之舉”“智慧之舉”和“發(fā)展之舉”的民心工程，在當時被包括人民日報、新華社等主要媒體稱為“廈門藍本”，住建部也曾高度評價:“廈門為全國提供經驗！”