臺海網(wǎng)1月21日訊 據(jù)廈門日報報道 昨日，在市十四屆人大五次會議上，市人大常委會副主任杜明聰在會上作了關于《廈門市人民代表大會及其常務委員會立法條例修正案（草案）》的說明。修正案草案對立法條例作出了多處修改。
今日，大會將對立法條例修正案草案進行審議。在市人民代表大會上對一部法規(guī)進行審議，足見這部法規(guī)的重要性。
什么是立法條例？說得通俗些，就是“管法的法”，是一部規(guī)定我市地方立法相關制度和程序的重要地方性法規(guī)。也就是說，怎么樣立法，也得依法來立。那么，為什么要修改這部重要的法規(guī)？哪些地方作出了修改？修改的亮點在哪里？
【亮點】
明確職權 發(fā)揮人大主導作用
立法權是憲法、法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。修正案草案對此作出了幾個方面的補充和提升。
在總則中，以專條明確市人大及其常委會在立法工作中的主導作用，對提升人大專委會、常委會工作機構的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調作用提出要求，確立了人大代表全程參與立法規(guī)劃計劃編制、法規(guī)草案起草、法規(guī)審議研究的法定要求。進一步明確代表議案和建議納入立法計劃的規(guī)定，強化備案規(guī)章的審查監(jiān)督，實現(xiàn)立法與監(jiān)督工作的同步推進。
民主立法 拓寬公民參與途徑
深入推進民主立法，是提高立法質量的根本。修正案草案拓寬了公民有序參與立法的途徑，即:擴大民主參與環(huán)節(jié)，將立法項目選取、法規(guī)草案起草、專門問題研究、法案審議表決及法規(guī)執(zhí)行效果評估全程向人民公開；拓寬民主參與渠道，修正案草案對通過報紙、網(wǎng)絡等載體，召開座談會、論證會等形式，聽證、評估等方法進行了較為全面和具體的規(guī)定，對法規(guī)草案專業(yè)性較強、主要問題存在重大意見分歧或者涉及重大利益調整的，引入聽證和評估機制。
