昨日，兩岸基層治理論壇與會(huì)嘉賓前往筼筜書(shū)院參觀(guān)。(廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者張奇輝攝)
兩岸基層治理論壇，嘉賓在作主旨發(fā)言。(廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 吳?？?攝)
兩岸基層治理論壇，分組座談研討現(xiàn)場(chǎng)。(林坤燦攝)
禾山社區(qū)凱悅新城，與會(huì)嘉賓參觀(guān)了解社區(qū)開(kāi)展的活動(dòng)。 (廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 張奇輝 攝)
禾山社區(qū)凱悅新城，與會(huì)嘉賓到悅之家參觀(guān)。(廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 張奇輝 攝)
臺(tái)海網(wǎng)6月8日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 六月的鷺島，鳳凰木火紅繁茂，芒果樹(shù)碩果累累，這是一個(gè)見(jiàn)證友誼和豐收的季節(jié)。第十屆海峽論壇·海峽兩岸基層治理論壇將在今天落下帷幕，論壇由全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)和福建省政協(xié)主辦，廈門(mén)市政協(xié)、福建省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)承辦。
在短短的三天時(shí)間內(nèi)，論壇采用“1+2+3”的形式，即1場(chǎng)大會(huì)主旨發(fā)言，2次小組座談研討，3個(gè)社區(qū)交流參訪(fǎng)，兩岸100余名基層代表圍繞“共謀民生福祉，共創(chuàng)美好生活”主題，交流研討兩岸基層治理經(jīng)驗(yàn)，共敘情誼、共話(huà)發(fā)展。
1場(chǎng)
大會(huì)主旨發(fā)言
觀(guān)點(diǎn)鮮明干貨滿(mǎn)滿(mǎn)
黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。參加海峽兩岸基層治理論壇的代表普遍認(rèn)為，美好生活，是兩岸同胞共同的追求，論壇的舉辦，正當(dāng)其時(shí)。
6月6日，海峽兩岸基層治理論壇開(kāi)幕，會(huì)上介紹了社區(qū)治理的“廈門(mén)樣本”。廈門(mén)以黨的十九大報(bào)告提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”為指導(dǎo)，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，把社區(qū)治理創(chuàng)新作為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。首先，著力拓展社區(qū)居民參與機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)治理平臺(tái)，完善社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和聽(tīng)評(píng)會(huì)等會(huì)議制度，努力實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。其次，著力培育社區(qū)居民精神家園，把社區(qū)書(shū)院建設(shè)作為廈門(mén)社區(qū)治理創(chuàng)新的特色平臺(tái)，構(gòu)建起互聯(lián)互通、資源共享的社區(qū)教育服務(wù)體系。三是著力增進(jìn)兩岸基層社區(qū)交流，全市有42個(gè)社區(qū)與臺(tái)灣村里建立交流合作關(guān)系，34對(duì)兩岸社區(qū)簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，51名臺(tái)胞應(yīng)邀擔(dān)任社區(qū)主任助理，5位臺(tái)胞作為市政協(xié)委員參政議政，在加強(qiáng)兩岸基層治理交流方面進(jìn)行了有益探索。
臺(tái)灣縣市長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng)、臺(tái)東縣原縣長(zhǎng)鄺麗貞從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的角度，介紹了地方治理與經(jīng)營(yíng)的一些看法。她認(rèn)為，兩岸的很多產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)，如觀(guān)光產(chǎn)業(yè)方面，臺(tái)灣各縣市都有很成功的生態(tài)小旅行觀(guān)光特色園區(qū)的概念，而大陸有很多文化古跡、特色小鎮(zhèn)，可融入更多的共享理念，打造更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)式旅行。
來(lái)自福建平潭、臺(tái)灣臺(tái)中、浙江溫州、臺(tái)灣基隆、廣東佛山、臺(tái)灣桃園、廈門(mén)市湖里區(qū)等地的代表也先后進(jìn)行主旨發(fā)言。
2次
小組座談研討
思想在碰撞中融合
6月7日，參加論壇的代表分成兩個(gè)小組，進(jìn)行了座談研討，思想在碰撞中融合，在交流中升華。
傳統(tǒng)的小漁村，成為熱門(mén)的旅游景點(diǎn)后，在強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，大量諸如燒烤攤、大排檔等獲利快、層次低的商業(yè)涌入，進(jìn)而帶來(lái)文藝氛圍淡化，空間環(huán)境臟亂，安全隱患增多等一系列問(wèn)題，怎么治理？思明區(qū)政協(xié)副主席陳向忠介紹了“社區(qū)參與式治理工作坊”模式在思明區(qū)的成功實(shí)踐，通過(guò)引入規(guī)劃師等專(zhuān)業(yè)的第三方，搭建一個(gè)多元群體協(xié)商互動(dòng)的平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與到社區(qū)建設(shè)、治理的全過(guò)程，社區(qū)的公共環(huán)境得到了提升，群眾歸屬感不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力也不斷激發(fā)。
“我很認(rèn)同你說(shuō)的工作坊模式，而且我們也做過(guò)！”臺(tái)灣基隆市議會(huì)議員呂美玲對(duì)陳向忠的發(fā)言很感興趣，她一邊聽(tīng)，一邊記，并且發(fā)表了自己的看法，“不過(guò)，值得提醒的是，即使是專(zhuān)業(yè)的第三方團(tuán)隊(duì)，也一定要考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，多從民眾的需求角度出發(fā)，這方面，我們?cè)羞^(guò)教訓(xùn)。”
宗親文化，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是兩岸同胞交流與聯(lián)系的重要紐帶。在基層治理中，宗親文化能發(fā)揮怎樣的作用？在座談研討中，集美區(qū)杏林街道黨工委書(shū)記林志斌介紹了他在集美街道任職期間，充分發(fā)揮宗親理事會(huì)的作用，推動(dòng)潯江社區(qū)的基層治理心得。集美社宗親理事會(huì)在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了圍繞“美、富、特”推動(dòng)集美社發(fā)展十大項(xiàng)目，如規(guī)劃建設(shè)大社文創(chuàng)旅游街，對(duì)城區(qū)主要道路進(jìn)行景觀(guān)提升等，目前，這十大項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展，初步實(shí)現(xiàn)集美社環(huán)境美，百姓富的目標(biāo)。
“大陸的基層社區(qū)建設(shè)，有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠很好地爭(zhēng)取到政府資源，集中力量辦大事，而且效率很高，這一點(diǎn)，值得我們學(xué)習(xí)。”臺(tái)灣村里長(zhǎng)聯(lián)合總會(huì)總會(huì)長(zhǎng)、臺(tái)中市沙鹿區(qū)美仁里里長(zhǎng)陳建良說(shuō)。
3個(gè)
社區(qū)交流參訪(fǎng)
分享經(jīng)驗(yàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短
論壇期間，與會(huì)代表分批次前往思明區(qū)前埔北社區(qū)、湖里區(qū)禾山社區(qū)和集美區(qū)園博社區(qū)進(jìn)行了參訪(fǎng)，并參觀(guān)了廈門(mén)規(guī)劃展覽館、筼筜書(shū)院等。
在湖里區(qū)禾山社區(qū)的聯(lián)發(fā)欣悅園，小區(qū)干凈整潔的環(huán)境、優(yōu)美有序的綠化，讓來(lái)訪(fǎng)的嘉賓賞心悅目。作為垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)，聯(lián)發(fā)欣悅園在2015年就啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)工作，如今，居民對(duì)垃圾分類(lèi)的知曉率達(dá)到100%，垃圾投放參與率達(dá)95%。
在小區(qū)的垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，除了設(shè)有不同顏色的垃圾分類(lèi)桶外，還安裝了一個(gè)洗手臺(tái)，上面放著洗手液，居民扔完垃圾，可以順便洗個(gè)手，“干干凈凈去上班、上學(xué)。”為了激發(fā)居民的垃圾分類(lèi)參與熱情，小區(qū)還設(shè)立了“環(huán)保講堂”，居民可在講堂內(nèi)學(xué)習(xí)環(huán)保手工、制作環(huán)保酵素等。
“沒(méi)想到，這里的垃圾分類(lèi)做得這么好、這么細(xì)，特別是環(huán)保講堂，可以讓居民動(dòng)手參與，像一些舊紙板做成相框等，很有創(chuàng)意，回到臺(tái)灣后，我也要把這個(gè)創(chuàng)意推廣開(kāi)來(lái)。”臺(tái)灣基隆市仁愛(ài)區(qū)忠勇里里長(zhǎng)、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)林羅清梅贊不絕口。
禾山社區(qū)凱悅新城小區(qū)，在小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方聯(lián)動(dòng)下，小區(qū)的媽媽幫幫團(tuán)、國(guó)學(xué)班、葫蘆絲班、書(shū)法班、太極拳隊(duì)等陸陸續(xù)續(xù)由黨員或居民認(rèn)領(lǐng)，紅紅火火地開(kāi)辦起來(lái)。小區(qū)里還有小區(qū)秘書(shū)、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)老師、小區(qū)警察，這些都是來(lái)自于小區(qū)的黨員，他們用自己“8小時(shí)”外的時(shí)間服務(wù)小區(qū)，讓小區(qū)居民服務(wù)不出小區(qū)，矛盾糾紛化解在小區(qū)，健康保障在小區(qū)，小區(qū)的笑聲多了，鄰里互動(dòng)多了。
“這個(gè)小區(qū)，真正體現(xiàn)了‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼’的理念，大家都積極為小區(qū)做貢獻(xiàn)，生活在這個(gè)小區(qū)的老人和小孩一定幸福！”臺(tái)灣桃園市八德區(qū)大愛(ài)里里長(zhǎng)邱美玲評(píng)價(jià)說(shuō)。
【感言】
臺(tái)灣縣市長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng)、臺(tái)東縣原縣長(zhǎng)鄺麗貞:兩岸的很多產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)，如觀(guān)光產(chǎn)業(yè)方面，臺(tái)灣各縣市都有很成功的生態(tài)小旅行觀(guān)光特色園區(qū)的概念，而大陸有很多文化古跡、特色小鎮(zhèn)，可融入更多的共享理念，打造更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)式旅行。
臺(tái)灣村里長(zhǎng)聯(lián)合總會(huì)總會(huì)長(zhǎng)、臺(tái)中市沙鹿區(qū)美仁里里長(zhǎng)陳建良:大陸的基層社區(qū)建設(shè)，有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠很好地爭(zhēng)取到政府資源，集中力量辦大事，而且效率很高，這一點(diǎn)，值得我們學(xué)習(xí)。
臺(tái)灣基隆市仁愛(ài)區(qū)忠勇里里長(zhǎng)、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)林羅清梅:沒(méi)想到，這里的垃圾分類(lèi)做得這么好、這么細(xì)，特別是環(huán)保講堂，可以讓居民動(dòng)手參與，像一些舊紙板做成相框等，很有創(chuàng)意，回到臺(tái)灣后，我也要把這個(gè)創(chuàng)意推廣開(kāi)來(lái)。
臺(tái)灣桃園市八德區(qū)大愛(ài)里里長(zhǎng)邱美玲:這個(gè)小區(qū)，真正體現(xiàn)了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的理念，大家都積極為小區(qū)做貢獻(xiàn)，生活在這個(gè)小區(qū)的老人和小孩一定幸福！
