臺(tái)海網(wǎng)1月5日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲/文 沈威/圖）擘畫藍(lán)圖開新局，踔厲奮發(fā)踏新程。昨天上午，廈門市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在廈門人民會(huì)堂開幕，市長黃文輝代表廈門市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
新的一年，廈門已經(jīng)制定了十個(gè)“小目標(biāo)”，重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局起好步。
關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新加快建設(shè)廈門科學(xué)城
深度融合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，加快建設(shè)廈門科學(xué)城。
廈門將啟動(dòng)企業(yè)千億研發(fā)投入引領(lǐng)計(jì)劃，實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。實(shí)施技術(shù)源頭掘金行動(dòng)，推進(jìn)“群鷺興廈”人才計(jì)劃，籌建國際化引才聯(lián)盟，建設(shè)海峽兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才基地，鼓勵(lì)科技人才雙向流動(dòng)。建設(shè)青年發(fā)展型城市。
關(guān)鍵詞 壯大實(shí)體前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施市場主體培育工程，深化“益企服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地。做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)加大招商引資力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
圍繞打造萬億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，積極布局新興海洋生物科技、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域，聚焦光電信息材料、稀土功能材料等領(lǐng)域，打造以鋰電池為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
聚焦第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、前沿戰(zhàn)略材料、氫能與儲(chǔ)能、基因與生物技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 對外開放打造國際消費(fèi)中心城市
堅(jiān)持內(nèi)外需同步發(fā)力，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局。著力擴(kuò)大內(nèi)需，提升城市國際化水平，建設(shè)高效暢通開放通道，推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快打造國際消費(fèi)中心城市，加快金磚創(chuàng)新基地建設(shè)，拓展與金磚及“金磚+”國家務(wù)實(shí)合作，拓展與“一帶一路”沿線國家、RCEP國家交流合作。
提升海陸空港樞紐功能，高水平建設(shè)國際性綜合交通樞紐。提速廈門新機(jī)場建設(shè)，拓展洲際航線，打造國際航空樞紐。推進(jìn)福廈高鐵建成通車。
關(guān)鍵詞 改革攻堅(jiān)打造國際一流營商環(huán)境
加力打造國際一流營商環(huán)境，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，實(shí)施系統(tǒng)集成式財(cái)政管理改革，加大低效閑置資源盤活力度。
大力推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，完善涉外商事海事糾紛多元化解決體系。運(yùn)用“財(cái)政+金融”方式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)扶持投入方式，支持企業(yè)發(fā)展。用好TOD、EOD等模式推進(jìn)城市綜合開發(fā)，吸引更多社會(huì)資金參與城市發(fā)展。
加快批而未供和閑置土地處置，支持閑置工業(yè)廠房、低效工業(yè)園區(qū)改造提升，高效盤活各類土地、房產(chǎn)及其他經(jīng)營性資源，靈活運(yùn)用各類方式分類盤活一批國有資產(chǎn)。
關(guān)鍵詞 兩岸融合加快建設(shè)廈金共同生活圈
發(fā)揮前沿平臺(tái)優(yōu)勢，落細(xì)落實(shí)對臺(tái)先行先試政策，著力打造兩岸共同市場、共同產(chǎn)業(yè)、共同家園，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。深化以通促融、以惠促融、以情促融。
加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來，深化集成電路、數(shù)字文創(chuàng)、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，創(chuàng)新金融合作，發(fā)揮臺(tái)商產(chǎn)業(yè)投資基金作用，支持在廈臺(tái)企上市融資。穩(wěn)步推進(jìn)廈金通電、通氣、通橋項(xiàng)目廈門側(cè)工作，加快建設(shè)廈金共同生活圈。
積極推進(jìn)臺(tái)灣人才職業(yè)資格直接采認(rèn)工作，支持更多臺(tái)灣人才和臺(tái)灣青年來廈交流和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。辦好海峽論壇等重大涉臺(tái)活動(dòng)，講好兩岸融合故事。
關(guān)鍵詞 城市建設(shè)建設(shè)宜居韌性智慧城市
深入實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理，加快構(gòu)建“島灣一體”城市格局，打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活生態(tài)空間。統(tǒng)籌城市更新和新城建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居城市，建設(shè)更具韌性城市，建設(shè)新型智慧城市。
開展城市有機(jī)更新行動(dòng)，加快老城區(qū)、老舊小區(qū)改造；加快新城建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城人融合發(fā)展。實(shí)施房票制度，支持剛性和改善性購房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，實(shí)現(xiàn)4號(hào)、6號(hào)線軌通，加快推進(jìn)第三東通道等跨海通道項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。加快“雙千兆”城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)連續(xù)覆蓋。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、融合發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、預(yù)制菜、休閑觀光等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“崇尚集約建房”示范區(qū)、“綠盈鄉(xiāng)村”“四好農(nóng)村路”建設(shè)。培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
關(guān)鍵詞 文化強(qiáng)市加快歷史文化街區(qū)有機(jī)更新
推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，打造文化中心、藝術(shù)之城、音樂之島，不斷提升城市文化軟實(shí)力。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，提升社會(huì)文明程度。
深化文化體制改革，大力培育文化龍頭企業(yè)，打造一批具有廈門特色的文化品牌、文化空間及文化地標(biāo)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕和活化利用，加快歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)有機(jī)更新。建好閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，活態(tài)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘嘉庚精神時(shí)代價(jià)值。深化“愛心廈門”建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞 改善民生建成46個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，不斷增進(jìn)民生福祉。辦好人民滿意的教育，建設(shè)高水平健康之城，拓寬多元增收渠道，完善社會(huì)保障體系。
建成46個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增5.9萬個(gè)學(xué)位，提高幼兒園公辦率，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
深化國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院建成投用。深化公立醫(yī)院綜合改革，強(qiáng)化公立醫(yī)院公益屬性，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥。穩(wěn)妥開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)普通醫(yī)用耗材集采。
鼓勵(lì)靈活就業(yè)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，做好困難群體就業(yè)兜底幫扶。探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
關(guān)鍵詞 社會(huì)治理因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施
貫徹總體國家安全觀，爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范市，建設(shè)更高水平的平安廈門。抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，筑牢安全防線，加強(qiáng)社會(huì)治理，建設(shè)法治社會(huì)。
認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，重點(diǎn)抓好學(xué)校、老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體疫情防控工作，保障好群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
堅(jiān)持“房住不炒”，持續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。強(qiáng)化金融穩(wěn)定和安全保障體系建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
