上班族在攤規(guī)點(diǎn)前挑選美味早餐、工人們?cè)诒忝窬筒忘c(diǎn)有序就餐、居民在咖啡館門口聊天敘舊...這些看似尋常的畫(huà)面，背后是廈門在城市管理理念上不斷更新與實(shí)踐的持續(xù)探索。最近，廈門持續(xù)優(yōu)化城市管理營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體提供更多經(jīng)營(yíng)空間和靈活性的做法，入選了住建部城市管理監(jiān)督局公布的全國(guó)十大典型案例。
建設(shè)“攤規(guī)點(diǎn)” 攤販不再“打游擊”
上午9點(diǎn)，禾山縣后BRT站點(diǎn)附近，一排整齊的藍(lán)色小餐車迎來(lái)了一天中的熱鬧時(shí)刻，熱干面、壽司、包子...豐富多樣的餐點(diǎn)吸引了不少附近的上班族駐足購(gòu)買。售賣白粥的劉先生已經(jīng)擺攤快十年了，他說(shuō)，過(guò)去擺攤像“打游擊”，風(fēng)吹日曬，現(xiàn)在有了統(tǒng)一的攤位，不僅能安心經(jīng)營(yíng)，收入也穩(wěn)定了不少。
攤販 劉先生：現(xiàn)在有這個(gè)攤位，我們也不用愁什么東西，（城管部門）也很配合我們，我們都是大大的點(diǎn)贊。
縣后BRT站點(diǎn)毗鄰湖里創(chuàng)新園，人流量大，原先，不少流動(dòng)攤販在這里占道經(jīng)營(yíng)，擁堵、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，成了困擾周邊居民的煩心事。湖里區(qū)城管部門了解到這一情況后，積極推進(jìn)“攤規(guī)點(diǎn)”建設(shè)，劃定了經(jīng)營(yíng)區(qū)域，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)時(shí)間，還安排執(zhí)法人員定期巡查，監(jiān)督攤販做好垃圾分類和周邊衛(wèi)生工作。
湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局禾山城管執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng) 戚德濤：湖里區(qū)定期分析群眾關(guān)于油煙擾民、占道經(jīng)營(yíng)、生活便利等方面訴求，通過(guò)“定責(zé)任、定業(yè)態(tài)、定區(qū)域、定時(shí)段”，我們?cè)O(shè)置了一些潮汐式管理的臨時(shí)攤規(guī)點(diǎn)，（全區(qū)）共28處240個(gè)攤位。
“工地食堂”解決用餐難題
湖里區(qū)金馬路周邊有5個(gè)在建工地，用餐需求旺盛。湖里區(qū)城管部門牽頭，在這里設(shè)立了“工地食堂”，附近的幾家工地也出錢出力，捐資搭建了遮陽(yáng)棚，買來(lái)了桌椅設(shè)備。
工人 戴師傅：有個(gè)遮風(fēng)擋雨的，大家都方便，都想在這里吃，也吃得放心，吃得開(kāi)心。
湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員 歐春德：能夠容納1000人左右的用餐需求，中隊(duì)每天加強(qiáng)該區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)周邊有流動(dòng)攤販，我們就當(dāng)場(chǎng)去宣傳法律法規(guī)政策，引流到這邊進(jìn)行統(tǒng)一管理設(shè)置，起到一個(gè)“引攤?cè)胧?rdquo;的效果。
適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng) 凸顯城市溫情
讓城市煙火氣更濃郁，不僅要讓流動(dòng)攤販“安家”，更要激活商圈內(nèi)生動(dòng)力。思明區(qū)筼筜街道官任社區(qū)的咖啡一條街，以其獨(dú)特的商業(yè)氛圍而聞名。然而周邊商家普遍面臨店面狹小、經(jīng)營(yíng)空間局促等問(wèn)題。城管部門與街道組織多輪調(diào)研，在距盲道內(nèi)側(cè)60厘米處，劃出一道216米長(zhǎng)的黃線，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，商家可以適當(dāng)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拓寬至黃線以內(nèi)。
咖啡店副總經(jīng)理 劉麗娟：允許我們適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)以后，整個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也會(huì)比較開(kāi)闊一點(diǎn)，客人也可以自然地坐在戶外享受咖啡，也有提升我們的客流量。
商家們還自發(fā)組成商圈聯(lián)盟，擬定《適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)自治公約》，自覺(jué)遵守居民休息時(shí)間客人請(qǐng)移步室內(nèi)、禁止外置音響擾民等規(guī)定。城管部門與街道也引導(dǎo)商戶簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任書(shū)》，推動(dòng)形成自我管理、自我約束、自我提升的良性機(jī)制。
思明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局筼筜城管執(zhí)法中隊(duì)黨支部副書(shū)記 楊華：如果商家一再不履行適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)的約定，那么他將面臨取消適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)的資格，接下來(lái)中隊(duì)會(huì)持續(xù)傾聽(tīng)商戶和我們市民的意見(jiàn)，不斷完善動(dòng)態(tài)管理措施，讓我們這個(gè)街區(qū)的生機(jī)和活力得到持續(xù)迸發(fā)。
城市治理的溫度，藏在每一項(xiàng)精準(zhǔn)施策的細(xì)節(jié)里。今年五月，市執(zhí)法局推出《城市綜合管理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，在外擺經(jīng)營(yíng)、戶外廣告等方面實(shí)施“五豁免、十允許”政策組合拳，明確符合利用公交候車亭、自行車棚等市政公共設(shè)施設(shè)計(jì)預(yù)留的廣告位設(shè)置戶外廣告設(shè)施等五種情況，可以免于辦理許可和備案；允許鎮(zhèn)（街）利用空閑區(qū)域改造、零散地域規(guī)整等形成的空間，規(guī)范設(shè)置攤歸點(diǎn)，并與附近商圈、市場(chǎng)等生活配套設(shè)施形成互補(bǔ)。
創(chuàng)新管理舉措入選全國(guó)十大典型案例
截至目前，全市共設(shè)置攤規(guī)點(diǎn)144處，約6000個(gè)攤位，提供7000個(gè)就業(yè)崗位；規(guī)劃適當(dāng)跨店經(jīng)營(yíng)規(guī)范路段538條，惠及2萬(wàn)多家店面。近日，廈門《堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)強(qiáng)化共管共治 讓城市文明與“煙火氣”一起升騰》的做法還入選了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局公布的全國(guó)十大典型案例。
來(lái)源: 廈視新聞
