­扭轉(zhuǎn)“分?jǐn)?shù)論” 制度保障學(xué)生全面發(fā)展

­最近，廈門(mén)開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，這是全市第三年開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。此次活動(dòng)中，每個(gè)區(qū)抽取12所小學(xué)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。值得一提的是，抽測(cè)的過(guò)程并沒(méi)有以“考試分?jǐn)?shù)論英雄”，而是對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)、品德、身心、藝術(shù)、創(chuàng)造力發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)調(diào)查課程開(kāi)設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理等相關(guān)影響因素。

­郭獻(xiàn)文說(shuō)，素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育，是通過(guò)德育、智育、體育、美育等有機(jī)結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以評(píng)價(jià)也要全面，不能“唯分?jǐn)?shù)論”。評(píng)價(jià)跟不上，素質(zhì)教育就無(wú)法真正落地。

­廈門(mén)作為改革開(kāi)放的前沿城市，教育理念相對(duì)超前。早在上世紀(jì)90年代，有識(shí)之士就提出，我們需要培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，而不是培養(yǎng)只會(huì)考高分的“讀書(shū)蟲(chóng)”。

­在應(yīng)試教育根深蒂固的社會(huì)大背景下，要真正扭轉(zhuǎn)“分?jǐn)?shù)論”，需要勇氣，也需要智慧。廈門(mén)決定從制度保障做起，隨之采取的辦法很多，但最有力度的是“兩個(gè)減法”和“一個(gè)加法”。

­取消補(bǔ)課和早讀，做的是“減法”，減去學(xué)生過(guò)多在校學(xué)習(xí)的時(shí)間。早在2004年，廈門(mén)就取消了初中生假期補(bǔ)課。市教育局明確規(guī)定，雙休日、節(jié)假日、寒暑假期間，義務(wù)教育階段一律不進(jìn)行任何形式的集體上課、補(bǔ)課、輔導(dǎo)、考試和測(cè)驗(yàn)，把國(guó)家規(guī)定的休息時(shí)間還給學(xué)生。

­“廈門(mén)學(xué)校取消早讀了。”2013年1月，廈門(mén)出臺(tái)《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》，這個(gè)被稱為“史上最嚴(yán)‘減負(fù)令’”的文件除明確規(guī)定取消早讀外，還要求一學(xué)期只組織期中、期末兩次考試，同時(shí)對(duì)作業(yè)總量及批改方式等作出明確規(guī)定。

­“做減法”在前，“指揮棒”在后，力求形成合力。2013年5月，廈門(mén)市教育局下發(fā)《關(guān)于完善初中教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作的通知》，將以前每年一評(píng)的初中教學(xué)質(zhì)量均衡獎(jiǎng)改為3年一評(píng)，并明確提出違反“減負(fù)”規(guī)定的學(xué)校不具有均衡獎(jiǎng)評(píng)比資格，學(xué)生的體育和藝術(shù)成績(jī)也納入評(píng)估體系。

­“減法”做足，“加法”做實(shí)。廈門(mén)的“加法”重在增加學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。早在2011年，廈門(mén)就“切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”專門(mén)與學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)。擠占體育教師編制、其他學(xué)科擠占體育課程，這些曾經(jīng)“習(xí)以為常”的事情，在廈門(mén)被套上了“緊箍咒”。

­教育部門(mén)還經(jīng)常組織“不通知的檢查”，凡被檢查或經(jīng)群眾反映查實(shí)未落實(shí)每天一小時(shí)體育活動(dòng)的學(xué)校，一律曝光，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。這項(xiàng)工作也與考核評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。

­“加法”還體現(xiàn)在廈門(mén)中考體育科目的分值上。在廈門(mén)，早在2008年，體育就以12分分值納入中考成績(jī)，2009年提高到15分，2016年達(dá)到30分。

­一系列措施的密集出臺(tái)和機(jī)制的立體構(gòu)建使學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間增加了，但學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)能保證嗎？廈門(mén)市教育局更在意的是立本：持之以恒提高課堂效率，積極推動(dòng)教師提高教學(xué)技能。

­2007年以來(lái)，廈門(mén)教育系統(tǒng)開(kāi)展師德建設(shè)、教師崗位大練兵、百名校長(zhǎng)萬(wàn)名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭三項(xiàng)主題活動(dòng)。每年全市舉行教師技能大賽，通過(guò)比賽帶動(dòng)各校結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行教師大練兵，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。“減負(fù)”后，廈門(mén)高考成績(jī)?cè)?a target="_blank">福建省仍然名列前茅，教師在全省教學(xué)技能大賽上也是屢創(chuàng)佳績(jī)。