-今年8月，廈門市直屬校新教師入職宣誓。 (資料圖)
-我省將健全教師專業(yè)發(fā)展體系。 (資料圖)
臺海網(wǎng)9月26日訊 據(jù)廈門晚報報道 省委、省政府近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。這份改革文件，關(guān)乎教師的編制、考核、職稱、待遇等，一出臺就受到了極大的關(guān)注。本報昨天率先報道這一消息，當天，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省教育廳、省財政廳、省人社廳相關(guān)負責人就《意見》有關(guān)問題進行解答。
《意見》圍繞造就“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”這一總目標，聚焦我省教師隊伍建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，提出隊伍建設(shè)改革任務(wù)，包括加強思想政治和師德師風建設(shè)、振興師范教育、加強職后培訓(xùn)、深化管理改革、提高地位待遇等5大方面改革任務(wù)，細化相關(guān)政策措施?！ ?/p>
目標任務(wù)
全社會尊師重教蔚然成風
教師成為讓人羨慕的職業(yè)
《意見》定下了目標任務(wù)。到2020年，通過實施教師教育振興行動計劃、深化教師管理體制改革、完善教師保障機制、加快推進教育補短板等舉措，實現(xiàn)教師教育體系基本健全，教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾得到緩解，教師地位待遇得到提高，教師職業(yè)滿意度明顯提升。
到2022年，事權(quán)人權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，教師職業(yè)發(fā)展通道更加暢通，待遇提升保障機制更加完善，職業(yè)吸引力明顯增強，教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要。
到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要，培養(yǎng)造就數(shù)萬名能引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的骨干教師、數(shù)千名在區(qū)域具有示范效應(yīng)的學(xué)科教學(xué)帶頭人和名師名校長、數(shù)百名在全國具有影響力的教育家型教師。全社會尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。
教師待遇
確保中小學(xué)教師平均收入水平
不低于或高于公務(wù)員平均水平
針對教師待遇不夠高的問題，《意見》強調(diào)核定教師工資和績效工資總量時，要統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
要求對公益目標完成好、寄宿制及缺編的學(xué)校適當核增績效工資總量。對特殊教育學(xué)校應(yīng)按不低于普通學(xué)校20%的比例核增績效工資總量，明確績效工資分配要向班主任、名優(yōu)教師和特殊崗位教師傾斜。對評上文明學(xué)校等綜合獎項的學(xué)校，其獎勵金由同級財政予以保障。
全省教育支出年均增長8.4%
財政教育支出比重居全國前列
省財政廳相關(guān)負責人介紹，2017年，全省教育支出842億元，比2012年的562億元增加280億元，年均增長8.4%。我省財政教育支出占公共財政支出的比重在18%-21%之間，居全國前列。教育支出中，教師工資支出占了很大的比例，保障了教師工資的足額發(fā)放。
其中，在支持提高教師待遇方面，從2016年起，我省建立鄉(xiāng)村教師生活補助制度，鄉(xiāng)村教師除享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼外，按平均每人每月不低于300元的標準予以生活補助。2018年獎補標準提高到每人每月平均400元，2019年將提高到每人每月平均500元。同時，從2009年起，國家部署實施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革時，省級財政每年補助地方財政12.61億元,支持地方財政提高中小學(xué)教師工資。
職稱評審
中、高級教師崗位的比例將提高
中小學(xué)高級崗位各提5個百分點
《意見》在職稱評審方面有什么新的改革措施？省人社廳介紹，這主要體現(xiàn)在以下幾方面。
更加暢通教師隊伍職業(yè)發(fā)展的通道空間。適當提高中小學(xué)高、中級教師崗位的比例，并對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教時間較長的教師給予適當傾斜。其中，小學(xué)高級教師崗位比例提高5個百分點，初中高、中級教師崗位比例分別提高5個百分點，普通高中高級教師崗位比例提高5個百分點。幼兒園高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為1∶5.5∶3.5。
更加健全完善體現(xiàn)教師職業(yè)特性的評價標準。突出師德師風評價，把師德師風作為職稱評審的首要內(nèi)容，實行一票否決。加強教育教學(xué)能力等的考核評價，引導(dǎo)教師潛心教書育人。
部分優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校自主權(quán)擴大
或可自主評審中級及以下職稱
更加注重提升職稱評審的公信力。健全同行專家評審制度，通過說課講課、面試答辯、專家評議等多種方式，更為有效地對教師能力、業(yè)績等進行評價。探索量化評審，圍繞師德師風、教學(xué)工作量、教學(xué)業(yè)績、教學(xué)科研和改革等細化評價內(nèi)容，并推行評價結(jié)果公示制度。
更加擴大用人單位的自主權(quán)。向各設(shè)區(qū)市下放中小學(xué)、幼兒園高級教師職稱評審權(quán)，并探索將中級及以下職稱評聘權(quán)，下放到部分優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校，由學(xué)校自主評審評價、按崗聘任。
教師培養(yǎng)
師范專業(yè)堅持提前批次招生
提高師范生專業(yè)獎學(xué)金標準
在加強教師教育工作方面，《意見》專門安排兩個章節(jié)，分為“培養(yǎng)”和“培訓(xùn)”兩部分，出臺以下創(chuàng)新舉措。
重振師范教育地位?！兑庖姟访鞔_要求，師范院校要突出師范教育主業(yè)，師范類在校生原則上不低于三分之一，并明確以市為主管理的本科高校要把保障基礎(chǔ)師資培養(yǎng)作為辦學(xué)重點之一。今年兩所原計劃停辦師范專業(yè)的市屬本科高校，決定繼續(xù)辦好師范專業(yè)。省里在師范生撥款、教育碩士博士授予單位及授權(quán)點、教師教育師資隊伍建設(shè)以及學(xué)科建設(shè)等方面予以傾斜，提高高校舉辦師范專業(yè)的積極性。
著力提高生源質(zhì)量。多舉措選拔樂教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生進入師范專業(yè)。在招生制度上，堅持師范專業(yè)安排在提前批次招生，鼓勵采取“大類招生、二次選拔”的方式。在培養(yǎng)方式上，采取公費培養(yǎng)、到崗?fù)速M、定向培養(yǎng)等方式，并提高師范生專業(yè)獎學(xué)金等，提高師范專業(yè)報考吸引力。下一步，省財政廳將根據(jù)《意見》部署，提高師范生生均撥款和師范生獎學(xué)金標準。在就業(yè)渠道上，對通過第三級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可不再參加全國教師資格證統(tǒng)考，由高校自行組織資格考試筆試和面試工作，對優(yōu)秀師范類畢業(yè)生可不參加全省統(tǒng)一招考筆試面試，采取專項招聘、雙向選擇的辦法錄用。
分類推進培養(yǎng)模式改革
加強教師隊伍職后培訓(xùn)
著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。提出實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，分類推進教師培養(yǎng)模式改革，以實踐為導(dǎo)向優(yōu)化教師教育課程體系，強化師范生“三字一話”(鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話)等教學(xué)基本功和技能訓(xùn)練。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高師范生信息技術(shù)素養(yǎng)，提高教書育人和適應(yīng)教學(xué)發(fā)展的能力。明確師范生教育實踐不少于半年，并鼓勵教育實踐與農(nóng)村頂崗實習(xí)支教、學(xué)生課后服務(wù)相結(jié)合。
健全教師專業(yè)發(fā)展體系。針對教師職后培訓(xùn)體系不強的問題，明確要加強各級教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)，嚴把教研員入口關(guān)、配足學(xué)科教研員，強化研訓(xùn)隊伍。實施縣級教師進修學(xué)校標準化、示范性建設(shè)，推進師范院校與教研、培訓(xùn)等資源融合，促進教師培養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展一體化、教科研與職業(yè)培訓(xùn)一體化。
