問題8，針對平臺企業(yè)低價補貼促銷等行為，有什么考慮?是否存在對外資企業(yè)打壓和歧視的問題?對網(wǎng)約車服務的監(jiān)管標準是否會有別于傳統(tǒng)出租車行業(yè)?

交通運輸部：去年3月份以來，部分平臺企業(yè)通過低價補貼促銷等搶占市場，沖擊了正常市場秩序，影響出租汽車行業(yè)及社會穩(wěn)定?！豆芾磙k法》中規(guī)定網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者不得妨礙市場公平競爭，不得有價格違法行為，不得侵害乘客合法權益和社會公眾利益，網(wǎng)約車平臺公司不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為。相關部門將按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

中國政府一直堅持改革開放政策，交通運輸是對外開放的重要領域。對網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)，為了保障國家安全、公眾隱私和用戶數(shù)據(jù)安全等問題，我們根據(jù)出租汽車行業(yè)特點，設定了相關的管理制度，采取了必要的管理措施。在兩個文件的制度設計上，我們沒有對內資企業(yè)和外資企業(yè)作區(qū)別對待。不論是內資企業(yè)，還是外資企業(yè)，只要符合規(guī)定，都可以依法開展相關業(yè)務。對于外資企業(yè)，我們一直鼓勵和支持其積極參與中國交通運輸行業(yè)發(fā)展，在遵守中國相關法律法規(guī)和市場規(guī)則的前提下，公平參與市場競爭，為公眾提供更好的出行服務。

在兩個文件制訂和完善過程中，為最大限度適應網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)特點，創(chuàng)新了制度設計，支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

一是合理確定網(wǎng)約車平臺公司準入條件，不要求平臺自有車輛，以適應平臺公司的輕資產(chǎn)運行特征。二是優(yōu)化平臺公司經(jīng)營許可程序，實行“兩級工作、一級許可”，對線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定，全國有效。三是對于車輛和駕駛員許可申請，可以由平臺公司集中代辦車輛和駕駛員許可申請，體現(xiàn)平臺對車輛和駕駛員的管理和服務。四是放寬網(wǎng)約車報廢標準并合理設定使用年限，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢;使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。五是規(guī)定網(wǎng)約車平臺企業(yè)可根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，適應網(wǎng)約車用工特點。六是采取更加市場化的價格管理方式，規(guī)定網(wǎng)約車實行市場調節(jié)價，地方政府認為有必要實行政府指導價的除外。

除了以上管理創(chuàng)新，《管理辦法》也給地方留足了政策空間，各地在政策落地過程中應根據(jù)地方實際進一步創(chuàng)新，促進網(wǎng)約車健康規(guī)范發(fā)展。