中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀

　　明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)八大看點(diǎn)(聚焦·中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議)

　　1　穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取

　　【會(huì)議指出】穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　【解讀】

　　白景明(財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng))

　　關(guān)于穩(wěn)中求進(jìn)這一總基調(diào)的理解，重點(diǎn)在于“穩(wěn)”和“進(jìn)”。第一，我們提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要保持在合理區(qū)間，這就是在尋求穩(wěn)健的增長(zhǎng)率，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定；第二，穩(wěn)不代表原地踏步，要有所進(jìn)取，而且這種進(jìn)取要體現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域，要在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上尋求經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。

　　實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)離不開(kāi)政策手段，宏觀調(diào)控中的財(cái)政政策與貨幣政策就是基本的支撐。本次會(huì)議提出“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，這意味著進(jìn)入2017年，這兩個(gè)政策我們依舊都要用，而且要搭配著用。一方面是更多發(fā)揮財(cái)政政策支持結(jié)構(gòu)性改革，特別是要在“三去一降一補(bǔ)”中起到積極的作用；另一方面本次會(huì)議關(guān)于貨幣政策特別提出了“穩(wěn)健中性”。所謂“穩(wěn)健”就是要利用貨幣政策為經(jīng)濟(jì)提供適度支持，而“中性”則意味著我們并不會(huì)過(guò)多尋求貨幣政策的支持，只要其保持在一個(gè)合理均衡的水平即可，目的在于維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。

　　2　實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡

　　【會(huì)議指出】主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

　　【解讀】

　　張立群(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員)

　　國(guó)際金融危機(jī)之后，我國(guó)的供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化：需求端，國(guó)外需求受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響長(zhǎng)期不振，國(guó)內(nèi)需求也因經(jīng)濟(jì)下行壓力有所疲軟；供給端，有效供給不足的情況開(kāi)始出現(xiàn)。在這種情況下，市場(chǎng)的選擇性開(kāi)始提高，居民的消費(fèi)需求也隨之提高，供給開(kāi)始跟不上需求的變化，過(guò)去幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是經(jīng)歷了這樣的供求失衡矛盾。

　　而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是要解決這種結(jié)構(gòu)性失衡，2016年我們?cè)谶@方面已經(jīng)取得了一定的成效。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡”，這意味著我們將進(jìn)一步完善供給體系，促使其跟上需求的變化。通過(guò)有效的改革建立統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用；通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓適應(yīng)需求的供給得以保留，不適應(yīng)的則要淘汰，進(jìn)而以更有效、更高質(zhì)量的供給滿足市場(chǎng)需求，逐漸實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。