5 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
【會(huì)議指出】要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。
【解讀】
叢屹(天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，從中不難看出，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的判斷非常準(zhǔn)，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。
事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)要素向中心城市流動(dòng)的背景下，目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)性分化：一邊是一、二線城市漲幅過(guò)快，局部投機(jī)成分上升；另一邊則是三、四線城市庫(kù)存高企。為此，中央提出綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，并研究建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。其中，尤其以“資金”和“土地”兩大方面的政策措施最為根本，針對(duì)性也最強(qiáng)。
在“銀根”方面，明年我國(guó)在資金配置上的引導(dǎo)性有望進(jìn)一步增強(qiáng)，既避免資金過(guò)度流向房地產(chǎn)市場(chǎng)引發(fā)資源錯(cuò)配，同時(shí)也注重呵護(hù)真正需要買房居住的剛性需求。在“土地”方面，由于其并不是一個(gè)純粹的市場(chǎng)問(wèn)題，因此中央也直接指出了地方政府的責(zé)任，即應(yīng)該從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，控制對(duì)“土地財(cái)政”的依賴，最終促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
6 保護(hù)企業(yè)家精神
【會(huì)議指出】混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
【解讀】
劇錦文(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員)
本次會(huì)議提出的相關(guān)內(nèi)容充分體現(xiàn)了我國(guó)在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革及產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面政策的連貫性，這些工作我們之前已有所部署，但還沒(méi)有完全推開(kāi)。本次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)則意味著進(jìn)入2017年，我們將在這些方面尋求更大的突破。這意味著，混合所有制改革將進(jìn)入重點(diǎn)發(fā)展階段，國(guó)企改革將會(huì)有更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
特別需要指出的是，產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家精神的保護(hù)被作為重點(diǎn)提了出來(lái)。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家精神的保護(hù)，將充分發(fā)揮出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，引導(dǎo)民間資本更加積極地參與混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制改革取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將有助于形成更為有效的治理體系，不斷提高企業(yè)的運(yùn)行效率、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的共同發(fā)展。
