在整個金融領域，2017年堪稱調整年。在調整過程中，強化市場監(jiān)管，防范系統性風險成為主要抓手。在強監(jiān)管之下，保監(jiān)會及地方保監(jiān)局不斷加大罰處力度。據北京商報記者不完全統計，2017年保險行業(yè)開出罰單超過800張，達到845張，創(chuàng)下歷年最高紀錄。其中，保險電銷和險企虛列費用成為整治的重災區(qū)，而臨近年底，監(jiān)管官員也頻頻表態(tài)，再次透露強監(jiān)管信號。

　　全年罰款1.1億元

　　據北京商報記者統計，2017年以來，全國保監(jiān)系統共開出845張罰單，除警告、禁止開展新業(yè)務、吊銷執(zhí)照、禁入保險業(yè)等懲罰以外，單純的罰款金額就超過了1.1億元，創(chuàng)下歷年最高紀錄。其中，對企業(yè)罰款近8400萬元，對企業(yè)高管和銷售人員罰款約為2700萬元。

　　北京商報記者在統計行政處罰決定中發(fā)現，監(jiān)管系統對違法違規(guī)現象的監(jiān)管可謂范圍廣泛。從違規(guī)原因來看，監(jiān)管對企業(yè)治理方面的問題多出在違規(guī)運用保險資金、未經批準設立分支機構、聘任不具有任職資格的高管人員、編制提供虛假資料，虛列費用，編制提供虛假報告資料，未能按時上報審計報告，利用職務便利為其他機構和個人謀取不正當利益等方面。

　　而在保險銷售方面，問題多出在電銷欺騙投保人，隱瞞與保險合同有關的重要情況，修改保單信息，給予投保人加油卡，減免保費等保險合同約定以外的利益，未按規(guī)定使用獨立賬戶代收保費，未按規(guī)定向客戶出示客戶告知書，與未取得保險兼業(yè)代理資格的企業(yè)發(fā)生保險代理業(yè)務往來等方面。

　　值得一提的是，2017年保監(jiān)會監(jiān)管函的下發(fā)數量也超過了歷年。據統計，截至11月30日，已公布36張監(jiān)管函，與去年的16張相比，超出了一倍之多。具體來看，36張監(jiān)管函共涉及33家保險機構，其中保險集團1家，財產險公司12家，人身險公司18家，健康險公司1家，資產管理公司1家，涉及公司治理、產品設計、電話銷售及互聯網銷售等問題。

　　虛列費用亂象頻現

　　從保監(jiān)會的罰單來看，今年以來保監(jiān)會公布的47張罰單中，有27張罰單是針對電銷問題。從總體來看，在計的800多張罰單中，保險業(yè)亂象較為普遍的“重災區(qū)”主要是在電銷和虛列費用方面。據北京商報記者統計，多家保險公司的電銷中心收到罰單合計85張，原因多為欺騙投保人，并向投保人隱瞞與保險合同有關的重要情況。

　　而在虛列費用方面，違規(guī)企業(yè)多為通過編制虛假報表或以虛構中介費來套取費用。據北京商報記者統計，全國監(jiān)管系統針對虛列費用、虛構數據、編制虛假資料等問題開出的罰單近350張。其中，指明虛列費用的罰單就有近140張。

　　目前，電銷仍是人身險公司重要的銷售渠道之一。據中國保險行業(yè)協會發(fā)布的數據顯示，2017年上半年，人身險電銷市場實現首年年化規(guī)模保費累計107億元，相較去年同期增長26%。從公司規(guī)?？?，大型人身險公司以累計70億元的保費占據人身險電銷市場65%的份額；從資本結構看，中資人身險公司以累計85億元占據79%的份額。去年保監(jiān)會就明確加大檢查電銷和網銷新型渠道的違規(guī)銷售行為。除了電銷，網銷渠道受罰的公司也并不鮮見。

　　而針對虛列費用，保監(jiān)會也有明文禁令。保監(jiān)會此前下發(fā)的《關于整治機動車輛保險市場亂象的通知》明確要求，不得以直接業(yè)務虛掛中介業(yè)務等方式套取手續(xù)費，不得以虛列“會議費”、“宣傳費”、“服務費”等方式套取費用；如實計入“手續(xù)費支出”科目；做好費用入賬和費用分攤工作。