翟善清：有效投資擴(kuò)大 結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　2021年，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大補(bǔ)短板力度，深化“放管服”改革，著力擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定恢復(fù)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，比上年增長(zhǎng)4.9%，增速比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)；以2019年為基期，兩年平均增長(zhǎng)3.9%，增速與1—11月份持平，比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；12月份投資環(huán)比增長(zhǎng)0.22%。

　　一、三次產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

　　2021年，第一產(chǎn)業(yè)投資14275億元，比上年增長(zhǎng)9.1%；兩年平均增長(zhǎng)13.7%，增速比1—11月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)投資167395億元，比上年增長(zhǎng)11.3%；兩年平均增長(zhǎng)5.8%，增速加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資362877億元，比上年增長(zhǎng)2.1%；兩年平均增長(zhǎng)2.7%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、三大領(lǐng)域投資穩(wěn)定恢復(fù)

　　2021年，制造業(yè)投資比上年增長(zhǎng)13.5%；兩年平均增長(zhǎng)4.8%，增速比1—11月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年增長(zhǎng)4.4%；兩年平均增長(zhǎng)5.7%，增速比1—11月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資比上年增長(zhǎng)0.4%；兩年平均增長(zhǎng)0.3%，增速與1—11月份持平。

　　三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)作用明顯

　　2021年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)17.1%，增速比1—11月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資增速高12.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.2%，增速與1—11月份持平，比制造業(yè)投資增速高8.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)25.8%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)24.1%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.6%，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)21.1%。

　　高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)7.9%，增速比1—11月份加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，比服務(wù)業(yè)投資增速高5.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)60.3%，研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)16.7%，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)投資增長(zhǎng)16.0%，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%。

　　四、民生補(bǔ)短板領(lǐng)域投資持續(xù)加力

　　2021年，社會(huì)領(lǐng)域投資比上年增長(zhǎng)10.7%，增速比1—11月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)24.5%，教育投資增長(zhǎng)11.7%。

　　農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資比上年增長(zhǎng)9.3%，增速比1—11月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，畜牧業(yè)投資增長(zhǎng)20.3%。

　　交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資比上年增長(zhǎng)1.6%，增速比1—11月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，郵政業(yè)投資增長(zhǎng)25.2%，航空運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)18.8%，水上運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)17.9%。

　　電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)1.1%，增速比1—11月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)3.2%，增速加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　五、民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　2021年，民間投資比上年增長(zhǎng)7.0%；兩年平均增長(zhǎng)3.8%，增速與1—11月份持平。其中，教育行業(yè)民間投資增長(zhǎng)24.9%，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)14.7%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)12.0%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)民間投資增長(zhǎng)9.9%。

　　從投資先行指標(biāo)看，2021年投資到位資金比上年增長(zhǎng)4.4%，其中，自籌資金增長(zhǎng)5.8%；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)3.3%，增速連續(xù)兩個(gè)月回升。下階段，隨著積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策持續(xù)發(fā)力，“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，地方政府專項(xiàng)債加快發(fā)行，全國(guó)固定資產(chǎn)投資有望進(jìn)一步穩(wěn)中向好。（作者：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng) 翟善清）