近日，多地召開(kāi)專題會(huì)議，謀劃超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)，研究部署加快國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，第一批超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目已在5月份完成申報(bào)，第二批項(xiàng)目申報(bào)要求在6月中旬前完成。從支持領(lǐng)域來(lái)看，2024年“兩重”建設(shè)主要支持8大方向、17個(gè)具體投向，以及推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
近日，四川省召開(kāi)專題會(huì)議，研究超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)工作。會(huì)議指出，要全力爭(zhēng)取第一批項(xiàng)目獲得最大支持，抓緊做好第二批項(xiàng)目申報(bào)工作，推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子，確保按各批次要求如期開(kāi)工。根據(jù)會(huì)議，超長(zhǎng)期特別國(guó)債要突出能源安全、燃?xì)夤芫W(wǎng)及城市地下綜合管廊建設(shè)、地災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣城避險(xiǎn)搬遷等領(lǐng)域，以及“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和人工智能、綠氫、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海南、天津、湖南、青海等多地近期也召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目。天津表示，要積極謀劃更多國(guó)家急需、科技創(chuàng)新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、專精特新、新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，構(gòu)建滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持，為夯實(shí)發(fā)展后勁提供有力支撐。
青海表示，要圍繞打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”、資源能源戰(zhàn)略保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
從今年開(kāi)始，我國(guó)連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于“兩重”建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。根據(jù)財(cái)政部披露的發(fā)行計(jì)劃，今年1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債分為二十二期，從5月17日啟動(dòng)到11月中旬陸續(xù)發(fā)行。截至目前，超長(zhǎng)期特別國(guó)債已發(fā)行兩期，額度總計(jì)800億元。
從支持領(lǐng)域來(lái)看，記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，2024年“兩重”建設(shè)主要支持8大方向、17個(gè)具體投向，以及黨中央、國(guó)務(wù)院部署的推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。例如，支持保障性租賃住房、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；黑土地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；污水管網(wǎng)新建改造、入河排污口整治及相關(guān)河湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目等。
記者了解到，目前，第一批項(xiàng)目申報(bào)已經(jīng)結(jié)束，第二批項(xiàng)目申報(bào)要求在6月中旬前完成。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前表示，下一步，將加快項(xiàng)目篩選和計(jì)劃下達(dá)，組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報(bào)送項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)做好項(xiàng)目篩選。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌，用好國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、地方政府投資等各類建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。督促指導(dǎo)地方加大前期工作力度，分級(jí)分類做好用地、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債要著眼“兩重”建設(shè)要求，根據(jù)戰(zhàn)略重要程度、急迫程度和項(xiàng)目成熟程度，將戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的合格項(xiàng)目篩選出來(lái)，擴(kuò)大有效益的投資。“要適當(dāng)提高超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金使用的集中度，避免‘撒胡椒面’，防止資金在層層分解過(guò)程中‘碎片化’，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，真正發(fā)揮超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的戰(zhàn)略性導(dǎo)向作用。”
同時(shí)，吳有紅表示，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌，統(tǒng)籌用好常規(guī)和超常規(guī)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)財(cái)政和貨幣金融工具協(xié)同配合；統(tǒng)籌中央和地方資金，堅(jiān)持“國(guó)家所需”與“地方所能”相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)地方積極性；統(tǒng)籌存量和增量資金，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、其他中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的建設(shè)資金、專項(xiàng)債券資金等存量資金，與超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行帶來(lái)的增量資金形成合力，提高資金整體效能；統(tǒng)籌政府投資和民間投資，通過(guò)多種方式吸引民間資本參與，激發(fā)民間投資活力。
（來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
