陳暖 攝（資料圖，與文字無關）
通知全文如下
關于開展全省范圍內物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項整治的通知
各設區(qū)市建設局（房管局、城管局）、發(fā)改委、公安局、民政局、市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)交建局、經濟發(fā)展局、公安局、社會事業(yè)局、市場監(jiān)管局：
為維護業(yè)主合法權益，加強和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主公共收益管理，根據省紀委辦公廳《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的方案》中的“整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題”工作部署要求，決定在全省范圍內開展物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項整治工作，有關事項通知如下：
一、整治目標
堅守人民至上根本立場，及時回應當前群眾信訪反映較為集中的民生熱點問題，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風，重點對新修訂的《福建省物業(yè)管理條例》施行以來，物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題進行專項整治，糾正和查處一批物業(yè)服務企業(yè)，進一步規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主公共收益管理，推進物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化經營，維護業(yè)主合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、整治內容
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務企業(yè)侵占屬于住宅小區(qū)業(yè)主的共用部分、共用設施設備所產生的公共收益（公共收益主要指住宅小區(qū)樓道、屋面、電梯、外墻、道閘等廣告費；公共場地、公共道路的車輛停放場地使用費；公共場地擺攤、自助售賣機、快遞柜等進場費；通信基站等設備占地費；屬于全體業(yè)主的會所、幼兒園、游泳池（館）、健身室（館）、物業(yè)服務用房、架空層等公建配套用房或公共場地的租金收入）。
（二）物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定分配住宅小區(qū)業(yè)主公共收益。
?。ㄈ┪飿I(yè)服務企業(yè)未將住宅小區(qū)業(yè)主公共收益存入專戶（專項維修資金專戶、業(yè)主大會或業(yè)主委員會專戶）。
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務企業(yè)每季度未將住宅小區(qū)業(yè)主公共收益收支明細在物業(yè)服務區(qū)域內醒目位置公開公示。
三、責任分工
住建部門負責牽頭推進專項整治工作，會同有關部門指導街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會配合開展整治。
發(fā)改部門負責依法歸集相關部門推送的違法違規(guī)物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員失信信息，在“信用中國（福建）”網站向社會公示；對依法列入嚴重失信懲戒對象名單的物業(yè)服務企業(yè)，通過聯(lián)合獎懲系統(tǒng)推送至相關部門實施失信聯(lián)合懲戒。
公安機關負責依法查處以暴力、威脅、恐嚇等方式侵占公共收益的物業(yè)服務企業(yè)和個人，對構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
民政部門負責指導居（村）民委員會配合開展專項整治工作。
市場監(jiān)管部門負責物業(yè)服務企業(yè)合同的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)的物業(yè)服務企業(yè)按程序并記入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。
四、整治步驟
（一）方案制定階段（2021年6月20日前）
各級物業(yè)管理主管部門會同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門制定工作方案，明確整治要求和時間節(jié)點。
（二）自查自糾階段（2021年7月15日前）
物業(yè)服務企業(yè)要按方案要求認真開展自查自糾，并將自查自糾結果及情況表于7月15日前上報住宅小區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門。
（三）抽查核實階段（2021年7月底前）
各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門要聯(lián)合發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等相關部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會組成調查組，對轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)進行抽查核實（抽查比例不少于轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)總數的10%），現(xiàn)場核查（前期）物業(yè)服務合同、公共收益收支賬目、票據、工作臺帳等相關資料以及公開公示等情況，查找問題線索，形成問題清單并收集問題佐證材料。
?。ㄋ模┘姓坞A段（2021年8月底前）
對于查證屬實的問題線索，縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門要約談物業(yè)服務企業(yè)，責令限期整改，并指導街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會就地化解問題。物業(yè)服務企業(yè)拒不整改或逾期未整改的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門根據《福建省物業(yè)管理條例》的規(guī)定對物業(yè)服務企業(yè)予以處罰。受處罰的企業(yè)由市場監(jiān)管部門記入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，同時由發(fā)改部門將相關信息歸集至省公共信用信息平臺。有關企業(yè)和人員存在暴力抗拒檢查或侵占住宅小區(qū)公共收益等行為的，由當地公安機關依法依規(guī)查處。
?。ㄎ澹炇侦柟屉A段（2021年9月底前）
設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要對各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門開展的專項整治情況進行總結，通報整治情況，并匯總形成“問題（整改清單）、制度清單、成果清單、建議清單”。同時，建立健全物業(yè)住宅小區(qū)公共收益長效管理機制，規(guī)范物業(yè)住宅小區(qū)公共收益收支管理，加強常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。
五、整治措施
?。ㄒ唬┓e極動員部署。設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要會同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門，召開專項整治工作會議，全面動員部署扎實推進專項整治行動，指導縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門會同有關部門，積極協(xié)調街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會配合做好專項整治工作。
?。ǘ娀熑温鋵?。市、縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門要會同發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門，成立專項整治工作領導小組，制定工作方案，細化整治和工作舉措，明確責任單位、責任人和整治時限。設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要督促縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門對照整治工作方案，全面排查摸底住宅物業(yè)服務項目備案情況，按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”的原則，摸清底數，建立企業(yè)和項目臺賬，不留死角。
?。ㄈ┘訌妳f(xié)調化解。對專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題，可以就地化解的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會同居（村）委員會督促物業(yè)服務企業(yè)整改；無法化解的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門聯(lián)合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及相關部門，督辦整改問題，研究化解措施。
?。ㄋ模﹪烂C查糾整治。各級物業(yè)管理主管部門要按照整治對象、整治內容、整治步驟等要求，扎實推進專項整治行動，會同有關部門查處一批違法違規(guī)的物業(yè)服務企業(yè)，通報曝光一批侵占業(yè)主公共收益的典型案例，以起到警示震懾和教育作用。
（五）完善長效機制。各級物業(yè)管理主管部門要認真總結物業(yè)管理工作中的短板和漏洞，借鑒各地好的做法和經驗，結合工作實際，堅持問題導向，及時制定或完善公共收益管理相關制度，建立長效機制。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?。
各部門要加大開展物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項整治的宣傳力度，在官方網站和微信公眾號公布投訴舉報渠道
，開設點題整治專欄，將專項整治的精神和決心向群眾傳達，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛征集整治問題線索。
?。ǘ娀块T協(xié)作。省住建廳牽頭，會同省發(fā)改委、公安廳、民政廳、市場監(jiān)管局等有關部門，協(xié)調推進專項整治行動。各級物業(yè)管理、發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等相關部門要加強專項整治工作的組織協(xié)調，充分發(fā)揮物業(yè)管理聯(lián)席工作機制，按照各自職責，積極配合，形成合力，建立信息共享、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調機制。
?。ㄈ┘皶r報送進展。各設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要加強對所轄縣（市、區(qū)）專項整治工作的指導和督辦，及時收集匯總工作進展情況，落實報送制度，定期匯總“工作臺賬”和“問題（線索）臺賬”上報省住建廳（每月10日、25日報送）；9月20日前，向省住建廳報送專項整治工作總結報告（含問題（線索）與整改清單、制度清單、成果清單、專項整治工作情況、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例等）。
各省直部門、設區(qū)市物業(yè)管理主管部門要將負責整治的分管領導、責任處（科）室負責人、聯(lián)絡員名單以及聯(lián)系方式，于6月15日前將名單報送省住建廳房地產市場監(jiān)管處（傳真：0591-87616103）。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
福建省發(fā)展和改革委員會
福建省公安廳
福建省民政廳
福建省市場監(jiān)督管理局
2021年6月7日
來源：福州日報
