薪火相傳“晉江經(jīng)驗”打造高質(zhì)量發(fā)展“金鑰匙”
——“晉江經(jīng)驗”與習(xí)近平經(jīng)濟思想理論研討會側(cè)記
習(xí)近平總書記在福建工作期間，六年七下晉江，總結(jié)提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗”。2019年，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出，“晉江經(jīng)驗”現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義。
植根于實踐土壤的經(jīng)驗，總有一種穿越時空的恒久力量。在“晉江經(jīng)驗”提出20周年之際，福建省弘揚“晉江經(jīng)驗”促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會、“晉江經(jīng)驗”與習(xí)近平經(jīng)濟思想理論研討會舉行。來自省內(nèi)外社科理論界的專家和政企人士通過線上、線下相結(jié)合的方式，深入剖析“晉江經(jīng)驗”的思想精髓和實踐價值，積極追尋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與“晉江經(jīng)驗”的脈絡(luò)關(guān)系，探討如何與時俱進、守正創(chuàng)新，賦予“晉江經(jīng)驗”新時代的科學(xué)內(nèi)涵。
晉江城市發(fā)展日新月異。
穿越二十載的真理光芒
“習(xí)近平中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論與習(xí)近平關(guān)于‘晉江經(jīng)驗’實踐總結(jié)存在深刻的內(nèi)在聯(lián)系。這種深刻的內(nèi)在聯(lián)系突出體現(xiàn)在兩方面：一方面是關(guān)于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須堅持的基本原則的明確，另一方面是關(guān)于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)需要考察的基本體系的構(gòu)建。”中國人民大學(xué)校長劉偉在當(dāng)天的論壇主旨演講中如是闡述。
回溯歷史，映照當(dāng)下，“晉江經(jīng)驗”因其深邃的思想內(nèi)涵，而擁有了穿越時空的真理光芒。
中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌教授對于福建舉辦這次研討會感慨良深。“習(xí)近平總書記長期在地方工作，不少經(jīng)濟思想都是在地方萌發(fā)、生成和發(fā)展，重要的經(jīng)濟思想都能夠找到‘根’和‘源’，都能夠在習(xí)近平總書記地方領(lǐng)導(dǎo)實踐的講話和著述中找到歷史的原點。”
福建晉江，正是如張占斌所說的一個“根”、一種“源”。
泉州市委原書記、晉江市委原書記施永康回憶道：“‘晉江經(jīng)驗’的提出，在當(dāng)年就帶動了泉州上下對改革發(fā)展的深入思考和實踐。20年來，泉州歷屆黨委政府和廣大干部群眾深入踐行‘晉江經(jīng)驗’，以市場配置為基礎(chǔ)，把社會主義市場經(jīng)濟作為改革方向，全面激發(fā)社會創(chuàng)造力；以民營經(jīng)濟為主體，實施‘品牌興市’‘質(zhì)量強市’等戰(zhàn)略，堅守實業(yè)、改制上市、做大做強；以產(chǎn)業(yè)集群為依托，一縣一品帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，形成九大千億產(chǎn)業(yè)集群；以外向型經(jīng)濟為取向，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，融入對外開放格局，外向型經(jīng)濟貢獻率保持1/3以上。”
于奮進中追溯思想之源，在前行間聆聽歷史的回響。在新的時代坐標(biāo)刻度上，“晉江經(jīng)驗”正閃耀出愈發(fā)璀璨的光芒，洞照新的未來。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀指出，“晉江經(jīng)驗”具有鮮明的時代性。這意味著，形成于新世紀(jì)初的“晉江經(jīng)驗”，在當(dāng)今仍然具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義；同時，“晉江經(jīng)驗”也在緊跟時代步伐，不斷豐富和發(fā)展。
智慧的火花在溝通中不斷碰撞，鮮活的思想在交流中相互啟發(fā)……在研討發(fā)言中，與會者一致認(rèn)為：新時代新征程，我們對“晉江經(jīng)驗”最好的傳承弘揚，就是要全面理解把握其蘊含的科學(xué)理念和工作方法，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新動能，與經(jīng)濟發(fā)展大局同頻共振，攜手奮進高質(zhì)量發(fā)展之路。
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堅守實業(yè)的動靜之道
民營經(jīng)濟是晉江經(jīng)濟特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在，緊咬實體經(jīng)濟不放松則是“晉江經(jīng)驗”最鮮明的特色。
在“晉江經(jīng)驗”指引下，晉江聚焦主業(yè)，強鏈補鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培優(yōu)壯大，走出了一條獨具特色的縣域發(fā)展之路。20年來，晉江地區(qū)生產(chǎn)總值從277億元增加至2986億元，躋身全國縣域4強，成為全國民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。
“實體經(jīng)濟是贏得競爭的根本。”省社科院副院長李鴻階研究員認(rèn)為，“晉江經(jīng)驗”始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，與習(xí)近平總書記強調(diào)的“實實在在、心無旁騖做實業(yè)”等重要要求一致。
“晉江把實體經(jīng)濟看作社會財富的根本源泉，始終堅持以實業(yè)為本，從實業(yè)發(fā)端起步，到‘質(zhì)量強市’‘品牌興市’，再到以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)‘老樹發(fā)新枝’，不斷增強發(fā)展韌勁。”《南京大學(xué)學(xué)報》執(zhí)行主編、南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院王浩斌教授表示。
既要堅守“實實在在、心無旁騖做實業(yè)”的本分，又要敢于突破常規(guī)、勇于創(chuàng)新。變與不變、動靜之間，方能繼往開來。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心支撐。福州大學(xué)副校長黃志剛研究員說：“晉江始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，主動融入福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建更加開放靈活的創(chuàng)新政策體系。”如今，晉江圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈，加快建設(shè)“一廊兩區(qū)多平臺”科創(chuàng)版圖，打造一批國際品牌、創(chuàng)新型企業(yè)、數(shù)字化標(biāo)桿，搶占民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地。
廈門大學(xué)王亞南經(jīng)濟研究院副院長王藝明教授認(rèn)為：“‘晉江經(jīng)驗’重點體現(xiàn)在發(fā)展實體經(jīng)濟、增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢上。在當(dāng)前階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就是要提升實體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。”
“‘晉江經(jīng)驗’強調(diào)堅持以創(chuàng)新為發(fā)展動力，具有鮮明的創(chuàng)新性。”張占斌教授認(rèn)為，“晉江經(jīng)驗”對于創(chuàng)新的強調(diào)體現(xiàn)在宏觀與微觀兩個層面。宏觀上，“晉江經(jīng)驗”以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，通過改革創(chuàng)新不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，正確處理市場與政府關(guān)系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、工業(yè)化和城市化的關(guān)系，最終走出了創(chuàng)新發(fā)展之路。微觀層面，“晉江經(jīng)驗”凸顯市場主體的創(chuàng)新進取對于企業(yè)發(fā)展的重要性。晉江的企業(yè)家，正是憑著大膽探索的創(chuàng)新精神，闖出了一條獨具特色的縣域發(fā)展道路。
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全面協(xié)調(diào)發(fā)展的“縣域探索”
全面協(xié)調(diào)發(fā)展是“晉江經(jīng)驗”為當(dāng)下全國縣域發(fā)展留下的最寶貴的經(jīng)驗之一，也是新發(fā)展理念在縣域的生動實踐。
20年來，在“晉江經(jīng)驗”指引下，晉江實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動，積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系”的囑托，不斷完善城市配套、不斷增進民生福祉、大力推動產(chǎn)城融合，實現(xiàn)了以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)。
在福建農(nóng)林大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄭慶昌看來，晉江以深入推進國家新型城鎮(zhèn)化試點為抓手，探索創(chuàng)造了一系列新經(jīng)驗，走出了有晉江特色的產(chǎn)城融合之路，為全國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展樹立了典范。“晉江立足縣級城市特點，強化全域一體系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌各種資源要素，在這一過程中，堅持工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)共進，堅持以人為核心推動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，堅持以系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新為根本動力。”
如晉江在全國率先取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶籍管理模式，探索市民化成本分擔(dān)機制、城鎮(zhèn)化投融資機制、新型城市行政管理模式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。“通過集成改革統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革的政策、舉措、機制，破解改革分散化、碎片化問題，充分釋放改革綜合效益。”鄭慶昌說。
堅持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，讓外來人口與本地人口、農(nóng)民與市民享受均等的公共服務(wù)與資源，獲得平等的社會地位與權(quán)利，做到“城里鄉(xiāng)村一個樣、新老晉江人一個樣”……與會專家一致認(rèn)為，實現(xiàn)共同富裕是“晉江經(jīng)驗”在推動協(xié)調(diào)發(fā)展方面的顯著成果。
在晉江傳統(tǒng)文化街區(qū)五店市，孩子們快樂地玩耍。
“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。晉江在打造共同富裕縣域示范建設(shè)中，為全國提供了可借鑒、可復(fù)制的縣域經(jīng)驗。”黃志剛研究員說。
王浩斌教授認(rèn)為，晉江不僅體現(xiàn)在就業(yè)保障體系更加健全，社會保障兜底有力，鄉(xiāng)村振興全面推進，還體現(xiàn)在共建共享，縮小發(fā)展差距。“比如晉江經(jīng)驗在‘處理好大企業(yè)和中小企業(yè)關(guān)系’的指引下，發(fā)揮龍頭企業(yè)‘頭雁作用’，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過開放場景、發(fā)布需求、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等方式促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。又比如晉江積極探索‘先富帶后富’新機制，結(jié)親帶富、產(chǎn)業(yè)帶富、基金帶富等新鄉(xiāng)賢帶富模式加快形成，有力推動鄉(xiāng)村振興。”
陳耀認(rèn)為，“晉江經(jīng)驗”中“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”的原則可以成為“有為政府”的標(biāo)桿。“在社會主義市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時要更好發(fā)揮政府的作用。有為政府就是能夠有效地培育、監(jiān)督、保護、補充市場，糾正市場失靈，促進公平。”
“晉江經(jīng)驗”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在福建萌發(fā)與實踐的集中體現(xiàn)。“泉州將牢記囑托，發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)達、世界文化遺產(chǎn)城市歷史厚重、在外泉商和僑港澳臺資源豐富‘三大比較優(yōu)勢’，做好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化‘兩篇文章’，勇當(dāng)全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍。”泉州市主要領(lǐng)導(dǎo)表示。（來源/福建日報 圖片/福建日報 記者 何金 通訊員 董嚴(yán)軍 林曉燕 攝）
