錢從哪里來？
優(yōu)化林業(yè)金融服務，50個林權(quán)收儲機構(gòu)覆蓋全省主要林區(qū)，累計擔保金額超16億元
“頭一天申貸，第二天授信。”李廣軍去年4月申請了一筆20萬元的林業(yè)貸款，全程通過手機操作完成，如此便捷的金融服務讓他贊不絕口。
2017年初，通過武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐村金融助理的介紹，李廣軍得知，用林權(quán)證可以辦理“普惠金融·惠林卡”，不僅免評估、免擔保、隨貸隨還，還可享受財政貼息，融資成本節(jié)約近一半。李廣軍旋即成為第一批惠林卡的受益者。他獲得惠林卡15萬元授信額度后，與村民合伙成立了專業(yè)合作社，吸納林農(nóng)51戶，并帶動合作社里的4名社員通過申請惠林卡貸款，種下100畝紫靈芝。
“惠林卡送來金融‘及時雨’，林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)更有信心了。”李廣軍過去多次為林業(yè)貸款碰壁。林業(yè)經(jīng)營成本高，前期資金投入大，不少村民都曾遭遇貸款難。“我們不是不想貸，而是不敢貸。”武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的一名負責人坦言，木材生長周期普遍長達20年，林農(nóng)抵押林權(quán)進行貸款，一旦發(fā)生風險，還不上貸款，銀行也難以將抵押資產(chǎn)變現(xiàn)，加之林地資源價值評估難度較大，金融機構(gòu)對于林權(quán)抵押貸款始終有擔憂。
林業(yè)經(jīng)營周期長，如何為林業(yè)金融產(chǎn)品有效構(gòu)建風險屏障？“武平的探索，是利用財政投入作為擔保資本金，讓政府、金融機構(gòu)和林權(quán)所有者三方共擔風險。”武平縣林業(yè)局副局長吳吉富介紹，2013年7月，縣里成立林權(quán)收儲擔保中心，并由縣財政投入1500萬元作為擔保資本金，對擔保的不良林權(quán)抵押貸款實行“先代償、后處置”，降低金融機構(gòu)對于貸款風險的擔憂。
一個月后，福建省政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》，其中提出：“有條件的地方，可由市、縣（區(qū)）林業(yè)投資公司成立林木收儲中心，對林農(nóng)林權(quán)抵押貸款進行擔保，并對出險的抵押林權(quán)進行收儲，有效化解金融風險。林木收儲中心和林業(yè)擔保機構(gòu)為林農(nóng)生產(chǎn)性貸款提供擔保的，由省級財政按年度擔保額的1.6%給予風險補償。”
迄今，武平縣已實現(xiàn)持有林權(quán)證的林農(nóng)100%建檔，持有林權(quán)證且符合貸款條件的林農(nóng)100%授信，有發(fā)展項目且有資金需求的林農(nóng)100%用信。通過惠林卡利率優(yōu)惠、財政貼息等方式，累計為全縣林農(nóng)節(jié)約融資成本逾1550萬元。
“駐村金融助理送貸上門，解決了林農(nóng)的資金周轉(zhuǎn)難題。”李廣軍說，武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐村金融助理幾乎每周都會來合作社，詢問農(nóng)作物的長勢收成，與村民分享益農(nóng)信息，“談起林下作物的品種，金融助理比有的農(nóng)戶還熟悉。”
近年來，龍巖銀保監(jiān)分局通過開展“普惠金融百千萬工程”，累計派駐657名普惠金融助理，通過小額便民服務點、三農(nóng)保險聯(lián)系點和普惠金融工作站，將金融服務觸角持續(xù)延伸至鄉(xiāng)村，切實打通金融服務“最后一米”。
在武平，金融服務創(chuàng)新不止于此。2021年7月，武平縣林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務平臺正式上線，進一步豐富了林業(yè)金融產(chǎn)品，為林農(nóng)提供更多信貸選擇。“哪款信貸產(chǎn)品更合適，貨比三家，一目了然。”李廣軍一邊向記者展示手機上的平臺頁面，一邊介紹，去年春天，他計劃擴大紫靈芝種植面積，估算投入后發(fā)現(xiàn)，合作社每名成員要再投入10多萬元，“這需要貸款。”
根據(jù)以往貸款的經(jīng)驗，李廣軍做好了跑銀行的打算，誰知駐村金融助理告訴他：“現(xiàn)在，林業(yè)貸款在手機上就能完成。”
抱著試試看的心態(tài)，李廣軍在駐村金融助理指導下，打開手機，進入“i武平”微信公眾號，登錄賬號，進入林業(yè)金融頁面，各類金融產(chǎn)品、貸款利率、貸款流程等一清二楚。在詳細比對每款貸款產(chǎn)品的額度、期限、利率后，李廣軍選擇了惠林卡。提交期望貸款額度、期限等信息，他第二天就獲得了20萬元的授信額度。
“貸款又快又省心。”有了資金支持，李廣軍干勁更足了，經(jīng)營紫靈芝產(chǎn)品的同時，他還栽種了百香果、臍橙等水果，在山邊建起了家庭農(nóng)場，養(yǎng)了1000多只番鴨。截至去年底，武平縣林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務平臺已有15家上鏈機構(gòu)、10家金融機構(gòu)入駐，提供信用、抵押、保證等多種融資擔保方式和金融專屬產(chǎn)品58個，已放款1888筆，累計放款3.296億元。
去年9月，中國人民銀行福州中心支行、福建省林業(yè)局等7個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化福建省林業(yè)金融服務的指導意見》，其中提出鼓勵各金融機構(gòu)提供覆蓋林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的金融產(chǎn)品和服務。
“福建省金融監(jiān)管部門積極引導和支持金融機構(gòu)豐富貸款品種、提高貸款額度、降低貸款成本、延長貸款時限，簡化貸款流程，為林業(yè)發(fā)展注入金融活水。”福建省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹，目前福建各地已成立林權(quán)收儲機構(gòu)50家，覆蓋全省主要林區(qū)，累計擔保金額超16億元。
