臺海網10月17日訊 據大武夷新聞網報道 收官之年不松懈，慎終如始戰(zhàn)正酣。
十月，豐收的閩北大地，脫貧攻堅腳步依然繁忙。閩江源頭，光澤縣在小康路上穩(wěn)步前行；浮蓋山下，浦城縣群眾在多彩田園里書寫“紅綠金”傳奇；順昌深山，一箱箱蜜蜂挺過疫情、釀出甜蜜；松溪祖墩，山源村廣闊的花海猶如世外桃源，美不勝收；政和鐵山，江上村四季果園結出“扶貧碩果”。
今年以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作總要求和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話重要指示批示精神，認真落實省委部署，堅持疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗一起打，緊扣“四個不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，不斷鞏固和擴大脫貧成果，打出了脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻氣勢。
爭取雙勝利 戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓
年初，突如其來的新冠肺炎疫情對我市決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅工作帶來了沖擊和影響。面對新的考驗和挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領全市廣大干部群眾，以習近平總書記關于奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利的重要指示精神為指引，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，堅持“兩場硬仗一起打，不獲全勝不收兵”。
疫情期間，市領導以上率下，多次深入一線調研，并及時召開會議，研究部署脫貧攻堅各項工作，先后出臺了《南平市關于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康的若干措施》《推行“機關聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機制的意見》《關于支持南平市貧困戶達產達能十條措施》等一系列政策措施，進一步壓實脫貧攻堅責任目標、政策措施和工作重點，以實際行動扎實抓好脫貧攻堅工作。
與此同時，我市通過開展“機關聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”活動，分別從市縣鄉(xiāng)機關單位篩選出1695個有較強戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力的黨總支、黨支部開展“一對一”結對共建，實現(xiàn)全市1635個行政村（含346個貧困村）全覆蓋，全市扶貧干部成為各地群眾穩(wěn)脫貧、奔小康的“主心骨”。
——建立基本生活保障機制。構建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動農產品穩(wěn)產保供調度機制，幫扶干部精準對接貧困戶需求，訂單式配送貧困戶日常生活物資；開辟綠色就診機制，為763名需定期接受診療的貧困戶開辟綠色通道，實現(xiàn)了醫(yī)療保障不斷線；通過提供智能手機、贈送手機流量、電腦寬帶提速等措施，全力保障所有建檔立卡貧困學生參與線上教學活動。
——完善金融服務保障機制。采取加快放貸審批、上門服務等方式，向131戶發(fā)放貧困戶小額貸款479.37萬元；延長受疫情影響還款困難的90戶貧困戶6個月還款期限；為15327戶受疫情影響的貧困戶發(fā)放補助產業(yè)資金2299.05萬元；協(xié)調扶貧保險機構，為受疫情影響的400戶貧困戶落實理賠金額121萬元。
——全力扶持企業(yè)復產復工。開展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“戰(zhàn)疫情、抓復工、促發(fā)展”行動，采取就地雇工、向服務性或商貿性企業(yè)暫借用工、整村點對點雇工等方式解決用工難問題；推廣“農業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+科特派+基地”模式，促進農產品種植、加工、營銷，破解產品種養(yǎng)、流通難題等，實現(xiàn)復工率100%，位居全省前列。
為解決疫情帶來的農產品賣難問題，我市建立南平市消費扶貧農產品展銷中心，通過經營主體帶銷、電商平臺營銷、經營場所直銷、基地認領訂銷、旅游帶動促銷、部門對接承銷、幫扶單位助銷等形式，促進貧困地區(qū)產品變商品、增產變增收。今年以來，我市通過幫扶單位助銷、部門對接承銷等方式幫助消費貧困戶農特產品150余萬元；通過部門工會助銷、對接商超等方式妥善解決了479戶貧困戶農產品滯銷問題。
正因為全市上下的共同努力，我市建檔立卡貧困戶無一人受新冠肺炎感染，無一人因疫情返貧或致貧。
錨定“高質量” 鞏固成果提成色
脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。
今年4月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布公告，曾經的“省尾”政和縣正式退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣。至此，南平5個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”。
面對大好形勢，我市按照黨中央“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，“投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤”，層層壓實各級脫貧攻堅動力，著力激發(fā)貧困人口脫貧活力，持續(xù)凝聚社會各界攻堅合力，切實增強精準扶貧工作內力。各級扶貧干部不松懈、不歇腳，繼續(xù)帶領群眾奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，扎實提高脫貧攻堅質量、提亮全面小康成色。
發(fā)展產業(yè)、推動就業(yè)，是幫助群眾穩(wěn)定脫貧奔小康的最根本措施。我市通過持續(xù)推進“五個一百”示范帶動，推動就業(yè)和金融扶貧，打造“民企帶村”模式，創(chuàng)新開展“七銷”扶貧，創(chuàng)新激勵性扶貧措施等方式，鞏固脫貧成果。
今年以來，我市依托100個產業(yè)扶貧示范村、106家扶貧龍頭企業(yè)、105家扶貧產業(yè)合作社、151名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、100家農產品品牌企業(yè)，輻射帶動貧困戶就業(yè)、發(fā)展生產11106戶，實現(xiàn)貧困戶戶均增收0.53萬元；通過開發(fā)專門公益性崗位、建設扶貧車間，實現(xiàn)貧困戶就近就業(yè)，累計解決20382人就業(yè)問題；整合創(chuàng)業(yè)資金和政策，建立縣級小額信貸風險擔?；?，搭建金融、就業(yè)、銷售等服務平臺，累計放貸小額信貸風險擔保貸款6.28億元，帶動13937戶貧困戶增產增收；全市127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展激勵性扶貧項目，帶動貧困戶13214戶，截至5月底實現(xiàn)戶均增收5473元。
“防貧機制”樹起屏障。我市建立返貧監(jiān)測預警機制，以縣為單位實行“日匯總、周核實”制度，及時摸排認定監(jiān)測對象，并實行分戶建檔、單獨造冊，由縣級扶貧部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。同時，加大兜底保障力度。自2018年起全面實行全市城鄉(xiāng)低保標準一體化，建立重點對象定期主動排查工作機制，將全市22647名符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍，并建立重點對象定期主動排查和低保對象延保漸退機制，86戶151名建檔立卡貧困人口享受延保漸退，確保所有困難家庭實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
此外，從今年4月起，我市扶貧部門每月組織一次調研，通過隨機入戶、電話隨訪等方式，及時了解監(jiān)測對象的動態(tài)情況，指導強化幫扶措施，統(tǒng)籌推進制度落實。
打贏收官戰(zhàn) 奮力沖刺奔小康
脫貧不是目的，小康才是目標。
2019年底，我市5個重點縣中有3個縣的地區(qū)生產總值超過100億元，有4個縣財政總收入超過5億元；全市346個貧困村已全面實現(xiàn)出列，全面消除5萬元以下集體經濟薄弱村，集體經濟10萬元以上的村從2015年底的831個增加到1068個；我市建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困戶人均年收入達11142元。
閃光成績的背后，是勠力同心、風雨兼程，是豪邁決心、敢闖敢試。今年以來，我市全面貫徹落實中央及省委的決策部署，以穩(wěn)定脫貧成效為載體，以防返貧工作為重點，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，打出一套脫貧攻堅組合拳。
——抓實義務教育保障。全面落實建檔立卡困難學生“兩免一補”政策，解決了7名疑似失學建檔立卡貧困學生的就學問題，幫助3名省外或市外就讀且未建立學籍的學生建立學籍。建立健全黨組織聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困戶高中生（大學生）制度，559個基層黨組織聯(lián)系幫扶1034名貧困戶子女，發(fā)放補助金490.5萬元，幫助159名幫扶對象爭取助學金和助學貸款70多萬元。目前，全市無一人因貧輟學。
——抓實基本醫(yī)療保障。346個貧困村實現(xiàn)了“村村通”或“就近通”，實現(xiàn)基本醫(yī)療和精準扶貧醫(yī)療疊加保險政策全覆蓋；投入33.51萬元為深度貧困家庭購買補充綜合健康商業(yè)保險，大病集中救治病種由13種擴大到34種，定點救治醫(yī)院由16所增加到23所，實行貧困人口就醫(yī)“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。今年以來，共有14676人享受了醫(yī)保扶貧補助，醫(yī)療費用實際報銷比達88.84%，其中34種大病患者醫(yī)療費用實際報銷比達99%。
——抓實住房安全保障。以“房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”為契機，及時對存在安全隱患的貧困戶住房進行危房鑒定、加固修繕或重建、房屋安全性評定驗收，實現(xiàn)住房有保障。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，成立搬遷小區(qū)貧困戶服務中心，充分發(fā)揮“四個中心”（精神扶志中心、就業(yè)服務中心、政策宣傳中心、服務保障中心）作用，切實解決好搬遷后就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生保障難題。
——抓實飲水安全保障。在全面開展農村飲水安全脫貧攻堅大排查的基礎上，加快推進農村飲水安全鞏固提升項目。截止目前，全市167處貧困人口飲水安全補短板項目點已全部完工，完成投資3906萬元；各處檢測點水質全部檢測合格，切實保障了貧困人口飲水安全。
群眾滿意是脫貧攻堅的基礎和最大動力，甩掉窮帽子、過上好日子的夢想已在南平逐步實現(xiàn)，百姓臉上洋溢著幸福的笑容。如今，南平正匯聚起脫貧攻堅的強大合力，向著決勝全面小康全力沖刺，腳步鏗鏘、旌旗如畫。(記者 盧國華)
