美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部發(fā)布未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃
近日，美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部以大國戰(zhàn)略威脅為噱頭，發(fā)布未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃，謀求構(gòu)建非對稱網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)優(yōu)勢，相關(guān)舉動或?qū)W(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)生較大負(fù)面影響。
謀求主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間
該報(bào)告名為《2020年至2025年戰(zhàn)略規(guī)劃》，報(bào)告內(nèi)容主要涉及職責(zé)任務(wù)、總體假設(shè)、新興概念與技術(shù)以及戰(zhàn)略目標(biāo)等4個部分。
職責(zé)任務(wù)。報(bào)告認(rèn)為美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部的任務(wù)是規(guī)劃、協(xié)調(diào)、整合和執(zhí)行連續(xù)的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)活動，以確保網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)所有海軍在作戰(zhàn)域內(nèi)行動自由。該項(xiàng)任務(wù)重心主要集中在3個方面：確保全頻譜信息戰(zhàn)的先發(fā)優(yōu)勢、在競爭激烈的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場上獲勝和加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)現(xiàn)代化。
總體假設(shè)。報(bào)告認(rèn)為，美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃建立在下述假設(shè)之上。一是美海軍的分布式海上作戰(zhàn)概念仍是海軍計(jì)劃的核心，信息戰(zhàn)是分布式海上作戰(zhàn)的關(guān)鍵推動因素。二是分布式海上作戰(zhàn)以指揮與控制、戰(zhàn)場空間感知以及綜合火力為支撐。三是美網(wǎng)絡(luò)司令部各項(xiàng)工作仍圍繞前沿防御、持續(xù)交戰(zhàn)和聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)體系架構(gòu)展開。四是俄羅斯尋求對周邊國家施加影響以瓦解北約。
新興概念與技術(shù)。報(bào)告認(rèn)為，新興概念與技術(shù)將塑造信息戰(zhàn)的未來，美海軍必須密切關(guān)注其進(jìn)展，迅速進(jìn)行部署，調(diào)整戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)與程序，使對手處于不利境地。新興概念與技術(shù)的關(guān)注重點(diǎn)包括前沿防御與持續(xù)交戰(zhàn)、人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)、量子計(jì)算、云計(jì)算、5G技術(shù)、天基網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、海基網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)等。
戰(zhàn)略目標(biāo)。報(bào)告提出美國海軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量的五大發(fā)展目標(biāo)。
一是將網(wǎng)絡(luò)作為一個作戰(zhàn)平臺來運(yùn)營，即美海軍必須操作、維護(hù)和保衛(wèi)海軍網(wǎng)絡(luò)通信和太空系統(tǒng)，以確保其戰(zhàn)備能力。同時，美海軍網(wǎng)絡(luò)須能在降級狀態(tài)下作戰(zhàn)以實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo)。二是遂行艦隊(duì)加密戰(zhàn)，保持海上優(yōu)勢。三是強(qiáng)化作戰(zhàn)能力和效果，支持分布式海上作戰(zhàn)。四是提升網(wǎng)絡(luò)力量，滿足持續(xù)交戰(zhàn)和“前沿防御”的需求。五是建立并完善海軍太空司令部，保持從海底到太空的優(yōu)勢，重點(diǎn)包括殺傷力、戰(zhàn)備能力和防御能力等。
規(guī)劃火藥味濃厚
總體來看，美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部未來5年戰(zhàn)略規(guī)劃主要有以下三大特點(diǎn)。
聚焦大國戰(zhàn)略競爭。報(bào)告直言不諱地提出俄羅斯等國在網(wǎng)絡(luò)空間的“威脅”。在報(bào)告的前言部分，美海軍中將蒂莫西·懷特宣稱，“我確信21世紀(jì)發(fā)生的大國沖突，特別涉及海洋的沖突，將在電磁、太空或網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域展開。屆時，我們的網(wǎng)絡(luò)會受到不斷的探測和攻擊，我們必須贏得勝利，否則，我們將在危機(jī)和致命的戰(zhàn)斗中處于嚴(yán)重劣勢地位”。
凸顯網(wǎng)絡(luò)空間地位。報(bào)告在渲染網(wǎng)絡(luò)空間威脅的同時，也不斷拉抬網(wǎng)絡(luò)空間的極端重要性。報(bào)告稱：“我們通常認(rèn)為，進(jìn)攻一個國家應(yīng)以其領(lǐng)土作為重點(diǎn)展開武裝襲擊，但如今，技術(shù)進(jìn)步提供了另一個解決思路——網(wǎng)絡(luò)入侵，這種方式可能不像武裝襲擊那樣立竿見影，但因網(wǎng)絡(luò)入侵造成的大量機(jī)密泄露將對該國產(chǎn)生巨大影響。由此證明，網(wǎng)絡(luò)空間也是未來重要戰(zhàn)場之一。”
值得注意的是，報(bào)告還提出“用網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量服務(wù)太空作戰(zhàn)力量”，充分釋放“協(xié)同作戰(zhàn)”效能，“由于海軍網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的目標(biāo)與海軍太空部隊(duì)目標(biāo)基本一致，都致力于保持其在太空及信息領(lǐng)域的優(yōu)勢，因此美海軍網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)將針對太空軍提供集成整合服務(wù)”。
雙線并進(jìn)提升戰(zhàn)力。美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部稱，將通過作戰(zhàn)和建設(shè)兩條線提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。其中，“作戰(zhàn)線”強(qiáng)調(diào)有機(jī)融合，如加快各海上作戰(zhàn)中心之間信息的作戰(zhàn)使用和同步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)融入新興作戰(zhàn)概念以及推動網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展和規(guī)劃等。“建設(shè)線”強(qiáng)調(diào)需求牽引，如通過作戰(zhàn)需求驅(qū)動部隊(duì)建設(shè)和完善組織結(jié)構(gòu)等。
對抗博弈恐將激化
美海軍網(wǎng)絡(luò)司令部的這份戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告將進(jìn)一步助推美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力發(fā)展，相關(guān)舉動或?qū)⒁l(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，對全球網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)生消極影響。
一方面，美軍將加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量建設(shè)。美海軍未來將以報(bào)告為指引，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量建設(shè)。在美軍各軍種大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力建設(shè)的背景下，網(wǎng)絡(luò)武器或?qū)⒊蔀槔^核武器、“全球快速打擊系統(tǒng)”等常規(guī)戰(zhàn)略武器之后，美軍又一款新型非常規(guī)戰(zhàn)略武器。
當(dāng)前，美軍在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)領(lǐng)域已形成非對稱優(yōu)勢，且沒有相關(guān)的國際法對其進(jìn)行制約，美軍在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)領(lǐng)域幾乎沒有顧忌。
另一方面，全球網(wǎng)絡(luò)空間博弈或?qū)⒓せ?。為?yīng)對美網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)戰(zhàn)略威懾，全球其他國家必將以美國為目標(biāo)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)攻擊和防御能力，以網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力建設(shè)為核心的全球新一輪軍備競賽或?qū)⒂萦?。由于美軍對于網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識過于膚淺，過分強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)力量的作用，未來相關(guān)國家很可能采取反制舉措。
同時，其他國家還可能發(fā)展新型軍事手段，以“抵消”美軍在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)領(lǐng)域的非對稱優(yōu)勢。當(dāng)美軍大力發(fā)展“全球快速打擊系統(tǒng)”時，俄軍針鋒相對，發(fā)展“巴爾古津”鐵路機(jī)動洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)，通過以核制非核的方式，抑制美軍的戰(zhàn)略威懾優(yōu)勢。（楊忠潔）
（來源：中國國防報(bào)）
