進行科學的設計評估

軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化建設的程度，可用一系列指標來進行評價、測算、衡量。構(gòu)建組織形態(tài)現(xiàn)代化指標體系，運用定性與定量相結(jié)合的分析評估方法，能客觀、系統(tǒng)、準確反映軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展狀態(tài)、演化趨勢。

充分認清評估體系的基本功用。通過對我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行科學評估和衡量，系統(tǒng)分析運行過程中哪些方面的影響因素處于良好狀態(tài)，哪些方面的影響因素存在隱患并將阻礙軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展；明確我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化與世界先進水平的差距及其深層原因；掌握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化建設中的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某些關鍵性要素的意外偏離并發(fā)出預警，為軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化建設高效推進提供科學依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。在構(gòu)建軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化指標體系的基礎上，明確具體指標的測評方法，設計指標數(shù)據(jù)融合模型，對各項指標進行評價和計算匯總，對我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化建設進行系統(tǒng)評估，系統(tǒng)科學全面反映我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化建設的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

準確把握評估體系的基本原則。構(gòu)建我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化指標體系，應把握好以下原則：一是導向性原則。每一項指標都應與軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化建設目標相一致，應對軍隊組織形態(tài)改革調(diào)整具有正確的積極的引導作用。二是客觀性原則。各項指標及指標體系應能客觀真實地反映軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化建設的情況。三是典型性原則。應選取那些最具代表性的指標，盡可能準確反映我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化的綜合特征。四是可測性原則。構(gòu)建我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化指標體系的重要目的，就是進行自身建設在時間序列上的縱向比較、與國際發(fā)展水平之間的橫向比較。因此，各項評價指標應具有可比較性、可測量性。通過統(tǒng)計分析、抽樣調(diào)查、試驗模擬等方法，獲得較為準確的數(shù)據(jù)。五是完備性原則。把組織形態(tài)現(xiàn)代化作為一個系統(tǒng)來分析研究，使指標體系具有高度的系統(tǒng)性和概括性。指標體系能基本涵蓋軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化建設的各個方面，不能有嚴重漏項。

科學設置評估體系的基本要素。按照系統(tǒng)分析的方法，衡量我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化程度和水平的指標體系包括組織構(gòu)成要素、組織體制編制、組織法規(guī)政策和組織行為方式等四個方面，每個方面又包括若干項具體的評估指標。其中，組織構(gòu)成要素主要包括人、武器裝備，以及各種保障物資和設施、經(jīng)費等?？赏ㄟ^信息化主戰(zhàn)裝備比例、軍人平均受教育年限、軍人人均軍費數(shù)量等指標，對軍隊組織構(gòu)成要素現(xiàn)代化程度和水平進行評估。組織體制編制主要是軍隊的組織體系及相應制度，包括軍隊基本組織結(jié)構(gòu)、各級各類機構(gòu)設置、職能劃分及相互關系，人員、裝備編配的具體規(guī)定等?？赏ㄟ^領導指揮體制完善程度、軍隊官兵比例、作戰(zhàn)部隊與非作戰(zhàn)部隊比例、新型作戰(zhàn)力量比例等指標，對軍隊組織體制編制現(xiàn)代化程度和水平進行評估。組織法規(guī)制度，是指對組織結(jié)構(gòu)和組織活動做出的法規(guī)性規(guī)范，是組織形態(tài)的理性存在形式，對組織形態(tài)具有決定性作用?？赏ㄟ^軍事法規(guī)制度完善程度、軍事法規(guī)制度教育水平、官兵對法規(guī)制度的滿意度、軍隊法律工作人員比例等指標，對軍隊組織法規(guī)制度現(xiàn)代化程度和水平進行綜合評估。組織行為方式，是組織活動表現(xiàn)出的具有共性的特征和形式。軍隊組織活動很多，主要包括軍事訓練、作戰(zhàn)指揮、領導管理和綜合保障。可通過軍事訓練信息化水平、指揮作業(yè)信息化程度、領導管理科學化水平和綜合保障信息化水平等關鍵指標，對軍隊組織行為方式現(xiàn)代化程度進行評估。