作者暑假的最后一周，去了一趟花蓮，山川壯麗依舊，海天湛藍(lán)如故，但發(fā)現(xiàn)游客稀稀落落，知名景點(diǎn)見(jiàn)不到幾臺(tái)游覽車(chē)，花東縱谷公路上往來(lái)車(chē)輛也不多，饒是一幅什么都美但卻沒(méi)人的風(fēng)景畫(huà)。
大陸暫停自由行所影響的，百分百就是韓國(guó)瑜口中的庶民經(jīng)濟(jì)，1-7月成長(zhǎng)50%的自由行陸客以及旅游業(yè)的基礎(chǔ)團(tuán)客，如今渺無(wú)影蹤，相關(guān)業(yè)者稱(chēng)至年底將少掉百萬(wàn)人次的陸客，影響200萬(wàn)就業(yè)人口，也就是200萬(wàn)個(gè)家庭生計(jì)。
臺(tái)灣海峽兩岸旅行發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姚大光估計(jì)，觀(guān)光產(chǎn)業(yè)將損失350億（新臺(tái)幣，下同）外匯，影響所及，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)損失上千億。這位理事長(zhǎng)近來(lái)頻頻為觀(guān)光產(chǎn)業(yè)叫苦，并稱(chēng)若整個(gè)產(chǎn)業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)，200萬(wàn)從業(yè)人員可以影響選舉。不過(guò)我想這也是氣話(huà)，觀(guān)光產(chǎn)業(yè)并無(wú)聯(lián)合所有從業(yè)人員的組織，亦從來(lái)也不勤于發(fā)起社會(huì)運(yùn)動(dòng)，每每遇到政治性產(chǎn)業(yè)寒冬，也不過(guò)就是若干代表人物在媒體上訴苦而已。
自由行對(duì)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)的重要性
一般而言，觀(guān)光業(yè)受沖擊的前端是交通方面的從業(yè)者，如包攬團(tuán)客的游覽車(chē)，以及做自由行旅客生意的小面包車(chē)，因?yàn)樗麄兺ǔＪ墙桢X(qián)買(mǎi)車(chē)，客源斷貸款不斷，大型游覽車(chē)500-700萬(wàn)，中小型面包車(chē)150-300萬(wàn)，對(duì)個(gè)體戶(hù)而言都不是小數(shù)目投資。
看大型游覽車(chē)的購(gòu)車(chē)價(jià)格，即可從側(cè)面窺探自由行的重要性。近年陸客自由行之所以增加，團(tuán)客之所以減少，有一個(gè)重要原因就在于大型游覽車(chē)的安全問(wèn)題。較為安全的游覽車(chē)是整車(chē)進(jìn)口，但因?yàn)楦叨愵~，所以?xún)r(jià)格動(dòng)輒1500萬(wàn)。500-700萬(wàn)的游覽車(chē)都屬于拼裝車(chē)，在臺(tái)灣見(jiàn)到的游覽車(chē)幾乎都只有底盤(pán)是進(jìn)口，游覽車(chē)公司自制車(chē)體拼裝。
拼裝車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)較高，主因在于車(chē)內(nèi)的多余設(shè)備，如卡拉ok影音設(shè)備、七彩霓虹燈、WIFI無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、USB充電設(shè)備甚至可加熱飲水機(jī)，這些吃電設(shè)備都增加了游覽車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)地，自由行旅客選擇的小型面包車(chē)因?yàn)樵b車(chē)內(nèi)沒(méi)有多余設(shè)備，安全風(fēng)險(xiǎn)較低。
在外旅游，安全第一，自由行雖費(fèi)用較低價(jià)團(tuán)高，但多一分錢(qián)也多一分安全，臺(tái)灣離大陸很近，又沒(méi)有語(yǔ)言隔閡，隨著陸客消費(fèi)力的提升，自由行也就逐漸成為主流旅行方式。對(duì)臺(tái)灣觀(guān)光產(chǎn)業(yè)而言，自由行帶來(lái)的利潤(rùn)當(dāng)然高于團(tuán)客，有助于提升整體觀(guān)光質(zhì)量。
因此，看大陸暫停自由行一事，不只在于外匯與內(nèi)需數(shù)字，也在于產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。
2018年，陸客總出境人數(shù)1.49億人，到日本890萬(wàn)，到韓國(guó)800萬(wàn)，到泰國(guó)1200萬(wàn)，到臺(tái)灣269萬(wàn)。蔡英文執(zhí)政前，陸客來(lái)臺(tái)的高峰是2015年418.4萬(wàn)人次，可見(jiàn)成長(zhǎng)空間仍非常大。一個(gè)好的觀(guān)光環(huán)境，有賴(lài)于整體規(guī)劃上給旅客的新鮮感、安全感、舒適感，山水風(fēng)情不過(guò)是其中一部分，人文景觀(guān)也很重要，這就得靠軟實(shí)力，也是自由行旅客的觀(guān)光重點(diǎn)。
自由行旅客能帶動(dòng)許多偏鄉(xiāng)提升自我觀(guān)光價(jià)值的動(dòng)力，并從中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于景點(diǎn)的數(shù)量、多樣性與服務(wù)質(zhì)量都有積極意義。
以臺(tái)日之間的觀(guān)光客數(shù)量比較，日客到臺(tái)觀(guān)光目前約190萬(wàn)人次，臺(tái)客至日觀(guān)光則為490萬(wàn)人次，雙向的觀(guān)光形態(tài)都有轉(zhuǎn)向自由行的趨勢(shì)，而臺(tái)客之所以偏愛(ài)游歷日本，就是因?yàn)槿毡镜挠^(guān)光服務(wù)業(yè)軟實(shí)力雄厚，兼具新鮮感、安全感與舒適感，并有濃厚的人文景觀(guān)。
好的景點(diǎn)不一定得依靠山水，也可從無(wú)到有創(chuàng)造人文景觀(guān)吸引游客，真正能提升整體觀(guān)光質(zhì)量的，不是只到重要景點(diǎn)快閃的團(tuán)客，而是細(xì)膩品味當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的自由行旅客。
一個(gè)擁有大量自由行旅客的國(guó)家，其觀(guān)光產(chǎn)業(yè)是內(nèi)化于在地的庶民經(jīng)濟(jì)，也是具有文化與文明表征的樂(lè)土。因此大陸暫停自由行，對(duì)臺(tái)灣而言其負(fù)面影響是深刻的，因?yàn)榇俪缮鐣?huì)軟硬實(shí)力與攸關(guān)普羅大眾生計(jì)的重要途經(jīng)被截?cái)唷?/span>
那么，大陸以外的境外旅客，能填補(bǔ)這個(gè)洞嗎？
