歲末年初，很多人關(guān)注，2021年的臺(tái)海局勢(shì)將怎么走？尤其美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧卸任前宣布取消美臺(tái)官方交往限制，引起輿論高度關(guān)注。
眾所周知,由于“臺(tái)獨(dú)”與美國(guó)反華勢(shì)力勾連挑釁，2020年臺(tái)海局勢(shì)險(xiǎn)象環(huán)生。島內(nèi)有識(shí)之士為此奔走疾呼，臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九更多次警告，一旦開(kāi)戰(zhàn)，解放軍“首戰(zhàn)即終戰(zhàn)”。臺(tái)灣陸委會(huì)副主委、中國(guó)文化大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)趙建民認(rèn)為，2020年兩岸情勢(shì)是40年以來(lái)最危急時(shí)刻。
那2021年中美關(guān)系如何發(fā)展？又如何影響臺(tái)海局勢(shì)走向？1月20日，美國(guó)拜登政府將上臺(tái)。近日，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了陳水扁執(zhí)政時(shí)的臺(tái)灣“國(guó)防部副部長(zhǎng)”林中斌。
拜登上臺(tái)后的中美關(guān)系趨向緩和與穩(wěn)定的概率較高
記者：特朗普承諾將于1月20日“和平交權(quán)”。您覺(jué)得拜登政府上臺(tái)后，未來(lái)中美關(guān)系會(huì)怎么走？
林中斌：拜登上臺(tái)后的首要和優(yōu)先任務(wù)，是處理內(nèi)政問(wèn)題，包括防疫與經(jīng)濟(jì)。至于中美關(guān)系會(huì)怎么走？我認(rèn)為總體上會(huì)趨向緩和，會(huì)比特朗普時(shí)期穩(wěn)定。拜登屬傳統(tǒng)建制派政治人物，36年的參議員生涯中，有34年是在參議院外交委員會(huì)，知道中美關(guān)系對(duì)美國(guó)的重要性。而他周?chē)幚韲?guó)際事務(wù)的大員也多是務(wù)實(shí)派與現(xiàn)實(shí)派。
記者：可以具體舉幾個(gè)例子嗎？
林中斌：先說(shuō)拜登政府的國(guó)家安全顧問(wèn)蘇利文。他是奧巴馬時(shí)期國(guó)務(wù)卿希拉里的助手，也曾擔(dān)任副總統(tǒng)（拜登）的國(guó)家安全事務(wù)助理。蘇利文不是那種盲目支持所謂“民主自由”價(jià)值的理想派，而是現(xiàn)實(shí)派，傾向于與中國(guó)打交道，希望中美關(guān)系緩和，一起合作。國(guó)務(wù)卿布林肯，也是務(wù)實(shí)派。當(dāng)然，他未來(lái)更傾向于處理歐洲事務(wù)。
另外一位大將就是坎貝爾 (已被任命為拜登政府“印太事務(wù)協(xié)調(diào)官”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)美國(guó)亞洲外交事務(wù)——記者注）。他曾在克林頓政府擔(dān)任過(guò)美國(guó)國(guó)防部亞太副助理部長(zhǎng),也是奧巴馬政府的美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太助卿?？藏悹柺前莸菦Q策圈中有重要影響力的人物?？藏悹栠^(guò)去出書(shū)曾經(jīng)說(shuō)，美國(guó)與中國(guó)接觸幾十年，結(jié)果被騙了，主張美國(guó)與中國(guó)算總賬，這本書(shū)從某種程度上算是特朗普激烈對(duì)抗中國(guó)的理論基礎(chǔ)。可是，坎貝爾現(xiàn)在變了，不管在中美關(guān)系問(wèn)題上還是在臺(tái)海問(wèn)題上，都主張緩和。
2021年兩岸關(guān)系走向 臺(tái)海局勢(shì)或相對(duì)緩和
記者：美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧卸任前宣布取消美臺(tái)官方交往限制，您認(rèn)為拜登政府在臺(tái)海問(wèn)題上態(tài)度是怎樣的？
林中斌：我剛才提到坎貝爾，他在拜登當(dāng)選后對(duì)臺(tái)海問(wèn)題發(fā)表過(guò)多次談話。去年12月9日，坎貝爾在“2020臺(tái)美日三邊印太安全對(duì)話”中演講時(shí)提到，盼望看到兩岸恢復(fù)“某種程度的對(duì)話”。去年12月16日，在參加美國(guó)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心”（CSIS）舉辦的“美國(guó)新政府下美臺(tái)關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)時(shí)，坎貝爾又公開(kāi)表示，美國(guó)必須鼓勵(lì)臺(tái)海兩岸和平對(duì)話，這符合各方戰(zhàn)略利益。這場(chǎng)研討會(huì)，臺(tái)灣“駐美代表”蕭美琴也在場(chǎng)，坎貝爾公開(kāi)說(shuō)，“美國(guó)‘挺臺(tái)不反中’”。
拜登在經(jīng)濟(jì)和控制疫情方面都想尋求與中國(guó)合作，所以，對(duì)蓬佩奧宣布取消美臺(tái)官方交往限制，拜登不會(huì)全盤(pán)照收，應(yīng)不會(huì)派有刺激性層次的人物訪問(wèn)臺(tái)灣。
記者：在這種情況下，兩岸關(guān)系未來(lái)會(huì)怎么走？
林中斌：坎貝爾的談話表明拜登政府不愿看到臺(tái)海升高緊張，更不愿見(jiàn)到臺(tái)海軍事沖突。大陸民間“武統(tǒng)”聲浪很高，但北京總體還是希望兩岸和平發(fā)展優(yōu)先。而在臺(tái)灣，雖然民意被綠營(yíng)煽動(dòng)，也充斥著“反中”聲浪，但蔡英文非常謹(jǐn)慎，也派出臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”吳釗燮公開(kāi)表達(dá)不尋求與美“建交”。
記者：但目前的癥結(jié)在民進(jìn)黨當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”。
林中斌：目前的難題確實(shí)是兩岸沒(méi)有政治互信基礎(chǔ)，所以大家都僵著。雖然公開(kāi)對(duì)話很難，但我相信今年兩岸關(guān)系會(huì)相對(duì)緩和。
關(guān)于美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售 拜登傾向執(zhí)行特朗普宣布的項(xiàng)目
記者：特朗普對(duì)臺(tái)軍售4年共11次，其中去年就6次，總金額達(dá)183.3億美元。您怎么看拜登上臺(tái)后對(duì)臺(tái)軍售？
林中斌：從目前拜登身邊外交官傳出的訊息看，拜登傾向繼續(xù)執(zhí)行特朗普宣布的軍售項(xiàng)目。美國(guó)從自身戰(zhàn)略安全利益考慮，他當(dāng)然希望臺(tái)灣跟美國(guó)走在一起，而不是兩岸走向統(tǒng)一。在美國(guó)看來(lái)，亞太從北到南，由日本到菲律賓，如果中間缺了臺(tái)灣，在島鏈戰(zhàn)略上就形成缺口，美國(guó)視這種缺口為它的的安全威脅。所以，只要在它的能力范圍之內(nèi)，美國(guó)是一定會(huì)盡力抓住臺(tái)灣這個(gè)戰(zhàn)略要地的，除非未來(lái)力有未逮，實(shí)力敵不過(guò)中國(guó)大陸，沒(méi)辦法情況下才會(huì)無(wú)奈放手。
記者：特朗普政府對(duì)臺(tái)軍售還有一個(gè)特點(diǎn)，就是從原來(lái)售臺(tái)防御性武器，轉(zhuǎn)為大量出售進(jìn)攻性武器，尤其在后6次對(duì)臺(tái)軍售中更明顯。在售臺(tái)武器性能上，拜登政府上臺(tái)后也會(huì)這樣嗎？
林中斌：我還是強(qiáng)調(diào)，未來(lái)拜登在防疫、全球氣候問(wèn)題、美國(guó)經(jīng)濟(jì)方面需要中國(guó)合作，所以，我不認(rèn)為拜登會(huì)主動(dòng)賣(mài)給臺(tái)灣進(jìn)攻性武器，也不會(huì)再提升訪臺(tái)官員層級(jí)，不會(huì)像特朗普那樣刺激中國(guó)大陸。
關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)問(wèn)題中美無(wú)法“脫鉤”，兩岸更不可能“脫鉤”
記者：您為什么認(rèn)為中美關(guān)系以及臺(tái)海關(guān)系都會(huì)走向緩和？還有其他原因嗎？
林中斌：這其中還有個(gè)關(guān)鍵因素，就是經(jīng)濟(jì)的拉力太大了。美國(guó)前總統(tǒng)柯立芝曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)人的事情就是做生意”。各種跡像都顯示，美國(guó)人不愿離開(kāi)中國(guó)這個(gè)最重要的生意伙伴。
2020年4月，中國(guó)美國(guó)商會(huì)在疫情高峰期之后問(wèn)卷調(diào)查顯示，83%的受訪美國(guó)企業(yè)不愿意撤離中國(guó)市場(chǎng)。2020年6月初（港版國(guó)安法還未出臺(tái)），香港美國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示，70%美國(guó)企業(yè)不打算搬遷。2020年9月，上海美國(guó)商會(huì)調(diào)查更顯示，92%美國(guó)企業(yè)表態(tài)將繼續(xù)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)。從這些調(diào)查可看出，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)企業(yè)多么重要。
2020年4月1日,中國(guó)金融行業(yè)全面開(kāi)放，甚至允許境外券商、保險(xiǎn)、期貨、信用評(píng)級(jí)等金融公司和機(jī)構(gòu)100%控股。這對(duì)華爾街金融公司來(lái)說(shuō)，太具有吸引力了。
記者：特朗普曾揚(yáng)言“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤”，您覺(jué)得做得到嗎？
林中斌：無(wú)論特朗普嘴巴上怎么說(shuō)，但中美經(jīng)濟(jì)根本不可能脫鉤。連英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也這么說(shuō)的。尤其2020年中國(guó)迅速控制住新冠疫情，是率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大國(guó)，中國(guó)宣布擴(kuò)大開(kāi)放特別是金融業(yè)開(kāi)放,這招太厲害了，真的是超前部署。
記者：那您如何評(píng)論島內(nèi)綠營(yíng)人士所說(shuō)的兩岸經(jīng)貿(mào)脫鉤？
林中斌：這個(gè)還用問(wèn)嗎？中美經(jīng)貿(mào)無(wú)法脫鉤，兩岸經(jīng)貿(mào)更不可能脫鉤。
導(dǎo)報(bào)記者 吳生林 文/網(wǎng)絡(luò)圖
