村子收門票，村民腰包沒(méi)有鼓

　　探索企業(yè)加農(nóng)戶模式實(shí)現(xiàn)共贏

　　不少村子確實(shí)富了，但是矛盾也越來(lái)越突出——大量涌入的游客給公共服務(wù)帶來(lái)前所未有的壓力。村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，完全依靠上級(jí)投入不現(xiàn)實(shí)。有一些地方打起了門票的主意。

　　騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)江東銀杏村位于高黎貢山腳下，全村3000多棵古銀杏樹(shù)，讓這個(gè)小村莊顯得古樸深邃。每年深秋，黃葉紛飛，景色迷人。

　　銀杏村成立了由開(kāi)發(fā)公司、集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心和社區(qū)居委會(huì)三方入股的公司，利益分成，由公司負(fù)責(zé)銀杏村的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)，并于去年10月開(kāi)始收費(fèi)。

　　令人沒(méi)想到的是，門票對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螏?lái)不小傷害。村民說(shuō)，“基本收的是旅行團(tuán)大巴車上游客的錢，開(kāi)放的村莊、復(fù)雜的親朋關(guān)系，很難擋住散客。收門票的效益并不明顯。”村里開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的人家認(rèn)為收門票導(dǎo)致游客減少，影響了生意。游客認(rèn)為原本自由進(jìn)出的村落，支起欄桿收門票大煞風(fēng)景，破壞了心目中鄉(xiāng)村的淳樸自然形象。村集體和沒(méi)從旅游中獲益的村民則認(rèn)為，沒(méi)有收入，哪里來(lái)錢搞村莊公共事務(wù)？利用大家的資源自個(gè)發(fā)財(cái)公平何在？

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，路在何方？云南各地積極探索。

　　才村發(fā)展企業(yè)加農(nóng)戶的運(yùn)作模式。才村黨總支書(shū)記張慶國(guó)介紹，過(guò)去20多年，才村基本沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，170多家客棧分散經(jīng)營(yíng)，各唱各的調(diào)。“規(guī)范化是必須做的”，他說(shuō)：“比如龍鳳村民小組，準(zhǔn)備采用企業(yè)加農(nóng)戶的形式，只規(guī)劃10家餐館和30家客棧，村民租房收益拿出兩成交給集體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村民和村集體共贏。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，通過(guò)規(guī)范的公司化運(yùn)作，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。村集體在公司中占有一定比例的股份，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，村里的土地等集體資產(chǎn)不斷增值，也讓村民分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府要發(fā)揮積極作用。在拉市海，濕地景觀涉及若干村委會(huì)，以前各有各的小算盤，遇到好處沒(méi)人讓，碰到難題沒(méi)人上。面對(duì)一盤散沙，鎮(zhèn)政府的作用凸顯。和順英介紹，管委會(huì)和鎮(zhèn)里加強(qiáng)了對(duì)馬場(chǎng)的規(guī)范管理，如給游客買保險(xiǎn)、向社會(huì)公布規(guī)范的馬場(chǎng)清單、對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展服務(wù)培訓(xùn)等。今后還準(zhǔn)備對(duì)馬場(chǎng)實(shí)行積分制管理，建立市場(chǎng)退出機(jī)制。