業(yè)內(nèi)聲音

　　全國2萬架無人機僅5成有駕照

　　專家：呼吁實名制

　　杭州無人機黑飛事件一出，立即遭到眾多網(wǎng)友聲討。大家在強烈譴責“黑飛”行為的同時，也對無人機監(jiān)管問題提出了質(zhì)疑。據(jù)美國巴德學院曾公布一組檢測數(shù)據(jù)，自2013年12月17日至2015年9月12日期間無人機和遙控飛機與民航共發(fā)生了327起危險接近事件，其中28次導致航班為了避免與無人機相撞而改變航線，其中中國發(fā)生過數(shù)次。

　　根據(jù)《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，無人機7公斤以下的使用者不用取得飛行執(zhí)照，要飛行必須按照規(guī)定申報飛行計劃，7公斤以上的無人機必須取得飛行執(zhí)照。“但很多人都沒有取得執(zhí)照，沒有在規(guī)定區(qū)域內(nèi)飛行，或未在規(guī)定高度飛行，我們稱之為黑飛。”中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會執(zhí)行秘書長柯玉寶說，中國的無人機在2萬架以上，但全國拿到無人機駕照的人數(shù)僅一萬人。

　　究竟如何才能完善無人機行業(yè)管理，杜絕“黑飛”，保障安全？對此，無人機行業(yè)專家王子峰告訴記者：“對于消費級無人機來說，使用者大多數(shù)是用來‘玩’的，比較難約束，單憑使用者的自覺性可能是不夠的。我個人認為，在飛行高度和空域方面做出一些管理規(guī)定還是很有必要的。”

　　國際無人機系統(tǒng)標準化協(xié)會執(zhí)行秘書長舒振杰則說：“由于產(chǎn)業(yè)的先導發(fā)展，管理滯后等原因，無人機飛行影響國家安全、公共安全和個人安全的問題日益突出，建立完善的無人機管理體系工作變得迫在眉睫。”

　　他說：“一方面無人機應用廣泛，涉及管理的部門也很多，比如公安部、環(huán)保局、民航局等，因此需要多部門協(xié)同管理。另一方面，無人機全生命周期管理都是空白，比如從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、到流通運營、再到售后維修，暫時都沒有相應管理規(guī)范。”

　　對于無人機究竟該怎么管理，中國航空法律服務(wù)中心首席專家張起淮告訴記者：“由于購買無人機并無實名制，實際操作中，很有可能重量7公斤以下的無人機飛到了120米高空以上，或500米距離以外，有關(guān)部門很難查證這架‘違規(guī)無人機’的主人究竟是誰。”

　　網(wǎng)友譴責

　　“無人機不是玩具，人命關(guān)天啊”

　　“霧鎖迷都”：看來無人機的管理立法應該提上日程了，這么玩太危險了。應該先培訓然后頒發(fā)相應型別駕駛執(zhí)照，理論考試第一題就應該是能否在機場附近用無人機拍有人機。

　　“相機入魔”：航拍器絕不是玩具。在規(guī)范立法之前，還是呼吁飛手們自律。

　　“YYD81D黑客帝國”：無人機好像應該有個限定，不是誰都能買，不是哪都能隨便飛，這個空中的飛行安全多少要緊……人命關(guān)天！