-湖里區(qū)印章刻制企業(yè)質(zhì)疑成立的協(xié)會缺乏公平公正性

　　-市紀(jì)委監(jiān)委針對部門履職中存在的作風(fēng)問題啟動直查督辦

臺海網(wǎng)6月10日訊 據(jù)廈門日報報道 湖里區(qū)印章協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)自今年初成立伊始，就引發(fā)轄區(qū)多家印章企業(yè)的投訴，他們詬病“協(xié)會”的成立妨礙了市場的公平競爭，因為業(yè)務(wù)主管部門在向相關(guān)單位提供信息時，將未加入“協(xié)會”的經(jīng)營企業(yè)貼上“未營業(yè)”標(biāo)簽，致其業(yè)務(wù)開展受限。

　　行業(yè)協(xié)會雖是相關(guān)企業(yè)自發(fā)并經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的民間性組織，但業(yè)務(wù)主管部門負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)，企業(yè)所反映的問題如果屬實，那么業(yè)務(wù)主管部門在履職過程中是否存在工作作風(fēng)問題？在影響營商環(huán)境問題排查工作中，這個問題引起了市紀(jì)委監(jiān)委的關(guān)注，并就企業(yè)反映的問題啟動直查督辦。

　　【問題1】

　　審核環(huán)節(jié)疏失單位會員有兩個不具資質(zhì)

　　調(diào)查人員首先對“協(xié)會”的成立過程進行了解。

　　根據(jù)調(diào)查人員的了解，“協(xié)會”的籌備啟動是在去年11月29日，今年1月11日召開會員大會，會上通過了協(xié)會章程及相關(guān)制度，選舉產(chǎn)生了會長、秘書長等，并于當(dāng)日向湖里區(qū)民政局提交了申請材料，區(qū)民政局于1月25日正式同意該協(xié)會成立。

　　從表面上看，“協(xié)會”的成立過程及條件均符合相關(guān)規(guī)定，但調(diào)查人員深入調(diào)查后，卻發(fā)現(xiàn)部分會員資質(zhì)存在瑕疵。調(diào)查人員在湖里區(qū)民政局調(diào)閱了“協(xié)會”申報成立登記的原始材料。該協(xié)會單位會員花名冊上，列有33個單位會員，但調(diào)查人員逐一核對單位會員的相關(guān)信息，并通過企業(yè)注冊登記系統(tǒng)查詢后發(fā)現(xiàn)，在33個單位會員中，有2個查不到其企業(yè)注冊登記信息。也就是說，單位會員中有2個并不具備資格。

　　《社會團體登記管理條例》明確規(guī)定，申請成立社會團體應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，且業(yè)務(wù)主管單位要履行“負(fù)責(zé)社會團體成立登記、變更登記、注銷登記前的審查”等職責(zé)。調(diào)查人員注意到，在湖里區(qū)印章協(xié)會的《社會團體法人登記申請表》上，“業(yè)務(wù)主管單位審查意見”一欄中，作為業(yè)務(wù)主管單位的湖里公安分局不僅簽寫了“同意”，還加蓋了公章。

　　那么，這2個不具備資質(zhì)的單位會員為什么能通過審核呢？對此，湖里公安分局相關(guān)人員表示，協(xié)會籌備組提交相關(guān)會員材料后，在核查過程中，由于專管民警工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，未及時發(fā)現(xiàn)其中的2家企業(yè)未取得營業(yè)執(zhí)照，目前他們已進行了糾正。

　　也就是說，在對“協(xié)會”會員的審核環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)人員就存在疏失。